亞泥案闖關「坐在權力上睡覺」 監院糾正經部、花縣府

亞泥花蓮新城山礦場展延的案件引發極大爭議，雖然日前環團提起訴願遭到駁回，今（12）日出現重大進展，監察院副院長孫大川、監委林雅鋒指出，經過詳細調查，經濟部審查礦業權展延時，輕忽礦區內有土石流潛勢溪流及地質敏感區，承辦人員上網查詢後就自行評估過於草率，花蓮縣政府也在租地政策上有所疏失，是「坐在權力上睡覺」，接下來檢方將介入調查，監察院也要求行政院督促檢討改善。 林雅鋒表示，經濟部前部長李世光在今年三月核准亞泥礦業權展限案，僅花三個月半就快速通過，引起社會上極大爭議，當時前行政院長林全也要求李世光必須重新檢視調查此案，監察院也在當時主動要求經濟部提供700多頁的卷宗，經過監察院的調查官一頁頁的檢視，發現許多當時經濟部認定「沒問題沒疏失」的地方，可能故意隱匿重要資訊，製作不實的勘查報告表和複審表，呈現沒有《礦業法》27條所列情形的「假象」，林雅鋒直言，這裡頭可能還有要去查證的不法事項，接下來將會請檢方進一步調查。 林雅鋒表示，礦業權是特許的行政處分，必須特別重視公益原則，然而案件審理期間，經濟部雖然有發函詢問農委會水保局，也對亞泥礦區內有3條土石流潛勢溪流通過知情，卻未進一步要求亞泥調查，評估有無發生土石流災害之虞，影響環境景觀外，也有危害鄰近環境、居民安全的疑慮。 另外，林雅鋒也強調，經濟部就花縣府查復亞泥礦區範圍部分似屬地質敏感區，然而所有和環境相關的疑慮調查，竟僅由一位礦務局東區辦公室的基層公務員負責，顯示出經濟部礦務局不重視環保，而且由承辦人員自行上網查詢並自行判斷是否需要進行基地地質調查及安全評估，也與原有審查程序不合，程序有明顯瑕疵。 監察院的調查報告中也指出，花蓮縣政府原本的政策是維護自然環境生態永續發展，不允出租礦產用地，但卻又未積極依循民事訴訟程序請求返還土地，任亞泥繼續使用原住民保留地，形同「坐在權力上睡覺」；花蓮縣政府也政策反覆，曾提出「八不政策」不再出租，卻又於今年監院調查期間同意續租，李雅鋒認為，花蓮縣政策有「髮夾彎」之嫌，有其不當。 林雅鋒也指出，該礦區100%跟國有原住民保留地重疊，然而卻沒能踐行原基法第21條，應諮商並取得原住民部落同意或參與的規定，而政務委員張景森和林萬億於去年11月7日主持的研商會議中，裁示礦權展延無需踐行原基法21條，使得原基法保障原住民族土地及自然資源權利的目的無法達成，也有未依法行政的違失。 林雅鋒說，調查官們花了很長的時間，非常仔細針對這個案件所有的資料做檢視，當中有很多發現有問題的地方，很遺憾的經濟部審核一一檢視時，卻都沒有發現，林雅鋒也強調，他們曾經請經濟部到院說明，可是針對環保的項目卻一直都沒辦法說清楚，既然採礦是特許，應該在經濟發展和自然生態保育間取得平衡，花蓮縣政府和經濟部、行政院這樣「坐在權力上睡覺」應該檢討。