都更條例修法 民團：利益導向應砍掉重練

內政部營建署今（24）日舉辦「都市更新制度與相關權益保障公聽會」，反迫遷連線於公聽會前召開記者會，要求營建署面對《都市更新條例》的爭議， 進行全面結構性的修法。反迫遷連線成員黃慧瑜指出，政府將都市規劃交給建商來做，但建商只追求私益最大化，修法方向應回歸「住居環境需求」。 黃慧瑜指出，現行的都市更新制度無法落實居民參與和公共利益，政府將都市規劃的權利交給建商，以「容積獎勵」鼓勵市場力量主導，但建商為了追求「容積獎勵」的巨大利益， 導致許多居民在都更的過程中，權益不受保障，而建商甚至能動用公權力合法強拆迫遷，都更條例的框架應該全面檢討。 政治大學建築及都市設計系講師王章凱表示，不管是公辦都更還是私辦都更，現行的都市更新可由實施者（建商）與部分住戶劃定更新區塊，要求其他居民參加，他認為，在非由公部門主導都市更新的情況下，這樣「強制執行」的正當性及必要性都有疑慮。 反迫遷連線舉出目前都更制度四個重點問題，第一是公法跟私法的模糊，導致都更失去公益性跟必要性，第二是容積獎勵制度導致都更變成炒房遊戲，未能真正改善住居環境，第三是都更規劃過程缺乏民眾實質參與及住居環境調查評估，而且到了審議跟執行階段，均無爭議處理的機制，最後則是「強制拆除」嚴重侵害人民的居住跟財產的權利。 都市更新受害者聯盟也指出，都更條例應該要做出整體結構性改革，也應該面對既存的爭議案件，否則都更條例的修法將淪為形式，營建署也應該在修法過程中，建立能夠與民間溝通及有效協商的公開管道，讓民眾可以實質參與，落實程序正義。 現場團體並演出行動劇，在「都更條例保障居住權」的標語牌上，從心臟中掏出一張張的「假公濟私」、「黑箱」、「錢錢錢」紙條，象徵內政部營建署表面上說要保障居住權，但實際上心裡想的是圖利建商，以市場利益為導向的都更修法。 喊完口號後，民間團體進入內政部營建署開始公聽會，民進黨立委尤美女表示，由於上一會期法案過多，還沒能處理到都更條例的修法，既然現在國家已經簽署國際兩公約，與都更條例相關的大法官的709號解釋也出爐，盼望各界能坐下來重新討論，擬出一個更具備人權精神的都市更新條例。