高市既有工業管線管理自治條例三讀通過

高雄市既有工業管線管理自治條例今（21）日議會審查正式三讀通過，未來高市既有工業管線所有人，須將本公司所在地設於高雄市，並依規定提送年度管線維運計畫及繳納管線監理檢查費，始得繼續使用既有管線。 為強化高市府與管線業者間的溝通效率，條例中規範管線所有人須於105年12月31日將本公司所在地設於高雄市，以因應防災應變時的決策即時性。 備受關注的高雄市既有工業管線管理自治條例，19日經高市議會熱烈討論後三讀「沒通過」，十一條條文討論到第四條停止，第四條就是關鍵的「總公司遷到高雄」規範，今5月21日（四）終獲通過，高雄市政府經濟發展局曾文生局長表示，感謝市議會對高雄產業發展及市民居住的重視，市府為了保留石化業產業轉型的機會，從「清管線」、「除盲點」已進行到「立規範」的步驟，自治條例將在議會來文審議通過後刊登公報生效，同時報行政院備查。 高雄市為全國最大石化重鎮之一，依據工研院2015年統計資料，石化業在高雄市產值高達新台幣9,024億元，占全台石化產值三分之一，而直接從事石化業就業人口亦高達1.5萬人，佔高雄市經濟產值比重甚鉅。但由於目前全台的工業管線不像公用管線有法源依據（如電業法、自來水法、天然氣事業法、石油管理法等），若工業管線延伸出廠區外，目前無法規可規範。 高雄市政府為在公共安全與產業發展間取得平衡，自81氣爆後清查本市既有之工業管線，共計13家石化業者8管束及89條管線穿越市區，針對氣爆區之3條管線，本市工務局依據行政程序法第123條第4款進行斷管；而剩餘的86管線管理，特擬訂專法「高雄市既有工業管線管理自治條例」妥善監督，以取得管線規範基礎，並在確保既有工業管線安全管理之前提下，暫時允許管線使用權利給產業調整轉型的機會，為本項自治條例主要立法目的。 經發局表示，一旦條款落實，也將依管線長度向管線所有人計徵監理檢查費，專款專用，以建立完整管線維護監理與防災應變。此外，高雄市政府也表示，希望業者每年提出年度管線維運計畫時能參考國際規範，做管線完整性之安全評估。 另外，曾文生局長也強調，目前只有宜蘭縣跟高雄市有工業管線穿越住宅商業區的問題，而宜蘭的管線所屬公司與高雄13家業者並無重覆，將不會使高雄管線業者有設籍兩難之問題。