藍委質疑違法 林全：違什麼法？前瞻預算編列無不法

行政院「前瞻基礎建設計畫」預算案今（14）日經立法院表決通過交付委員會審查，林全下午召開記者會說明，針對在野黨立委質疑前瞻基礎建設特別預算編列違法，林全強調，行政院是照立院通過的《前瞻基礎建設特別條》編列特別預算，預算是分期編列，並沒有不合法。

立法院第二次臨時會今天審查前瞻基礎建設第一期預算，因中國國民黨立委杯葛，林全未能在立法院報告，特別率行政院發言人徐國勇、主計總處主計長朱澤民、交通部長賀陳旦、國發會主委陳添枝、衛福部長陳時中等相關部會首長召開記者會說明，林全表示，對無法在立法院上台進行專案報告並備詢，必須透過記者會回應，感到很遺憾。

林院長說明，這次預算案主要針對《前瞻基礎建設特別條例》4年預算中分期編列的第一期，規劃期程為2017年9月至2018年12月，總期程1年4個月，總預算1089億元，預算案中金額編列最高者為城鄉建設，共354億元，目的為平衡城鄉差距、改善偏鄉生活環境及建設；其次為水環境建設，編列257億元，目的是使台灣穩定供水、改善水質，達到治水防洪效果，也使所有河川及相關流域保有親水性，落實治理與再生。

林全指出，前瞻計畫主要意義在提升國家競爭力，預算編列的8個項目，無法包含每一項前瞻性建設，但因年度預算每年已編列近2兆規模，尚可支應，以軟體建設為例，過去軟體建設常以舉債支應，並非完全符合 《預算法》精神，政府應儘量避免，因此主要的軟體建設希望於年度預算編列，政府也會嚴格遵守編列程序。

針對部分立委質疑前瞻基礎建設特別預算編列違法，並主張前瞻基礎建設特別條例從8年改為4年，政府應提出4年4,200億的規劃方案，且需另提4年4,200億核定本規劃報告，林全反問，違法到底是違什麼法？他說，完全按照過去有關特別預算的編列方法，並沒有不合法。

林全強調，《前瞻基礎建設特別條》草案送至立法院時，政府即提出核定本規劃報告，是鑑於過去送特別條例到立法院時，往往對預算金額欠缺具體說明，被批評是開空頭支票，新政府為表示負責，將國家未來應有的建設，經盤整後提出規劃報告，是為告知大眾，前瞻條例以不超出8年8900億為基礎，供審議特別條例參考用，並不代表定案，因推動執行仍要經立法院審議，經綜合規劃、可行性及環評分析，能否執行及何時執行仍有變數。

林全說，依特別條例規定要分期編列，因此，行政院編列第一期的1年4個月預算至立法院審議，至於未來4年預估經費，將以4年內不超過4,200億，進行滾動式檢討，第一期已有1,089億，其餘3,000多億在未來第二、第三期的分配情形，將依據第一期執行成果調整。

相關新聞影音