高屏溪上游新建五湖區蓄水！民團：不認同

經濟部水利署今（29）日召開「高雄地區水資源運用現況及多元取水方案座談會」，水利專家提出新建吉洋人工湖（高屏大湖第一期）等計畫，擬在高屏溪上游旗山溪及荖濃溪新建五個湖區，提前蓄水，避免降雨直接奔流到海裡，惟，地球公民基金會、美濃愛鄉協進會、台灣濕地保育聯盟…等多個民團出席代表並不認同，會後部分旗美九鄉鎮居民聽聞水利署提出擬在高屏溪上游興建五湖區蓄水，均質疑這無異是將美濃水庫分散在旗美鄰近鄉鎮的變形版。 由經濟部水利署主辦的「高雄地區水資源運用現況及多元取水方案座談會」今5月29日（五）在高雄蓮潭會館舉行，與會人士認為，單靠高屏溪供水，民國120年高雄每天將缺水40萬噸。 水利署副署長賴伯勳表示，今年逢68年來高雄最大旱情，幸賴520梅雨鋒面降雨，但靠高屏溪供水，「大部分水都流到海裡」。水利署南區水資源局副局長連上堯及水利局官員表示，現階段高雄每天需水160萬噸，以高屏溪供水110萬噸（近七成）最多，東港溪引水到鳳山水庫及備援地下水補足餘額，隨著工業及民生需求增加，預估民國120年高雄每天將缺水40萬噸。 高雄水利局副局長陳琳樺說，「高雄市每年降雨達2000公釐，為世界平均降雨2倍以上，但豐枯期降雨比例達9比1，枯水期缺水嚴重」。 美濃愛鄉協進會理事長劉孝伸向本報記者表示，今日出席代表在出席記錄表示：『今日最大共識為行政院已核定的工業水再生利用法制化，就等立院通過了…」惟也對高雄市府失望，承認未來用水成長是工業用水，…並質疑？好不容易請走了後勁，又要招來新的的石化業！！如此繼續發展，揮霍水資源，再多的水也不夠花用！且，後勁已經糟蹋了我們這一代人的健康，還要在南星搞更大的專區，下一代的健康都要葬送進去嗎? 高雄地區水資源運用現況及多元取水方案座談會（照片/美濃愛鄉協進會提供） ※美濃愛鄉協進會書面文稿 一、拒絕粗暴民調，終止水庫大湖 水利署以「八成高雄市民同意，即重啓水庫大湖」進行民調，造成嚴重的城鄉分裂。民調問卷設計方式明顯為「結論引導式」題綱，例如1~4題意在引發高雄市民「因無大型蓄水設施蓄存、高屏溪的水都流入大海」的危機感，第5題的設計透過「自來水減漏、節約用水」的複選題，導引到「以上皆是」的選項，「以上皆是」則包含同意「增建大型蓄水設施」的陷阱，最末第6題以「政府曾計畫興建美濃水庫及高屏大湖等大型蓄水設施，希望降低高雄之缺水風險，惟遭地方居民及團體組織反對而停止或暫緩，請問您是否支持政府持續溝通並推動興建？」的是非題引出結論。 但水利署沒有告訴民眾的真相是：高屏大湖不能興建的主因並非遭受民眾、環保團體反對而停止或暫緩，而是因為102年3月13日第231次環保署環境差異影響評估大會遭「退回」！退回的理由即是：「就土地利用、水資源調度管理、多元替代方案及本案開發之必要性通盤檢討後再送審。」 二、美濃水庫與高屏大湖都並非最佳方案 不論是「吉洋人工湖」、「高屏大湖」，乃至過去的「茂林水庫」、「瑪家水庫」、「曾文溪越域引水工程」均被水利署冠上「美濃水庫替代方案」的說法，南水局與民眾溝通的程序均為單向傳播的「說明會」，甚至委託公關公司利用民間舉辦第十七屆美濃黃蝶祭場合，擅自在現場進行「高屏大湖說明宣導會」，與民間團體直接對立。高屏大湖遭環評大會退回後兩年，水利署趁67年大旱時機重新推動，這些舉動只會加深社會矛盾，無助於解決台灣水資源管理的問題。美濃水庫壩址有斷層通過，且全國水庫淤積率平均值為29.5%，高屏大湖花大錢效益不佳，都不是解決水資源的最佳方案，應把握有限時間，儘速尋求最佳的多元取水方案。 三、節流、調度即是開源的一種 水利署表示：「各項多元水源經營措施均需併行推動，方能達到穩定供水的目標。」因此，除節流、調度之外，特別強調高屏大湖的開源措施必須「併行推動」，甚至連被八八風災埋在地底的曾文溪越域引水計畫也不放過。然而，節流、調度所產生的效益應被視為開源的一種，開源不等於狹隘的「水庫工程開發」，如果水利署無能進行節流與管理，再多的開源也是浪費！ 四、優先採用永續水行動方案 包含大高雄地區只要降低自來水管漏水率10％ ，就可以增加每日供水15萬噸以上；以及水回收再利用，每日可供應工業用水30萬噸 ；藍色東港溪污水截流後，枯水期每日可提供48萬噸的水源，豐水期更高達每日98萬噸；和開徵大戶耗水費、枯水期調整水價以抑制浪費、改善高屏溪原水濁度等措施。 五、中央與地方、區域間相互合作共創多贏 美濃雖隸屬高雄市行政區，文化生態、地理環境卻為屏東平原不可分割的一部分。高雄市政府宜聯合屏東縣政府，以區域依存互惠方式，共同協商水資源管理、經營的永續方式。中央政府也應協助地方政府，針對高屏水文、地理條件，審慎規劃分散、多元、對環境衝擊小的取水方案，以及完善高屏溪流域管理機制，共創多贏的局面，以達成國發會所謂重大公共建設應朝向「跨域整合」政策標的。 六、落實「以供定需」的指導原則 經濟部次長楊偉甫說：「若相關開發案持續進行，預估至民國110年高雄用水需求將出現40萬噸供水缺口。」長久以來，高雄屬石化重工業發展區，高雄又屬於水利署定義的「高缺水風險區」，雖五輕將於105年如期退役，但若高雄市政府再力爭取高耗水產業投資（如南星計畫石化專區），將影響產業未來發展及衝擊原有產業永續經營。應落實國土計畫「以供定需」的指導原則，強化對地方政府的用水計畫審查暨查核制度，避免「以需定供」產生失衡。