【2014十大年度新聞】7. 十二年國教今年首度實施 史上最混亂

民國100年元旦，馬英九在元旦上宣告實施12年國教，接著吳清基宣布103年度為「國教元年」。經過三年教育部的「滾動式改革」，政策一變再變，直到今年一月份各學區簡章才最後定案，三月份部分學區時程都還在調整。全國教育界、教師、家長及社會賢達如李家同等紛紛反對倉促上路，但馬政府卻仍在重大爭議下，不為所動執意上路。12年國教第一屆「白老鼠」今年五月正式上路，果然成為台灣教育史上最混亂、爭議最多、反彈最強烈的一次升學。

「國教」顧名思義為「義務」或「免費」教育，更標榜「免試」升學，結果不但非義務也非免費，導致政策美意大打折扣。過去全國已有半數學生是以推甄、推荐、或直升等方式免試入學，但在12年國教新制下，人人都必須考「會考」，甚至部分強調術科的學校也被迫要以會考做為入學標準。遂被譏為「免費」「免試」雙雙跳票。

由於入學制度之改變幅度過大、也過於突然，家長、教育團體形容為「革命式」變革，引發學生及家長的恐慌及反彈，大部分家長學生，甚至第一線教師都在制度、政策不明確下，摸索度過第一次入學。第一次免試分發，由於志願序扣分的威脅，學生們更是陷入迷惘及恐慌中，更導致在學校名額比考生多的情形下有１萬６千多人落榜，基北區就有3700名。其中高分落榜者眾，連市長候選人柯文哲之女也落榜，引發家長學生憤怒及反彈。

另外，十二年國教入學制度的重要特色之一就是多元比序，為促進學生多元發展，將智能分數降至總分三分之一以下，增列多元比序項目包括志工服務、競賽、幹部、社團、獎勵、檢定測驗等，則被外界批評為「多錢」比序，讓弱勢學生輸在起跑點。尤其是台南特招榜首在一免時因體適能、幹部、競賽、獎勵分數不足而落榜，更為凸顯。

12年國教首屆上路爭議不斷，家長到處陳情抗議，然而，被稱為「舵手」教育部次長陳益興在去年年底突然被告知離職，教育部長蔣偉寧雖僅以抱歉一語帶過後因論文造假案亦請辭。但是馬英九不願認錯下，吳思華臨危授命，12年國教的爭議還要一段時間才會塵埃落定。