【Yahoo論壇／余睿明】罷韓案，國民黨要如何面對

作者為政治觀察者

「罷韓團體」於3月9日遞交40萬餘份第二階段連署書給高雄市選委會。依據《公職人員選舉罷免法》之規定，高雄市選委會需在40天內完成查對；若連署人數達法定門檻，將送中選會審議罷免案是否成立；若公告成立，將於20至60天內辦理罷免投票；以此推論，投票日期將會落在5月中旬至6月中旬之間。倘若「罷免投票」結果幾成定局，身為高雄市執政黨的國民黨，有無想過該如何面對後續的市長補選佈局，還是非得等到補選將舉行了，才來急就章面對。

一、罷免投票通過與否的關鍵數字「570423」

依據2016年11月29日修正通過之《公職人員選舉罷免法》規定，罷免案通過的條件有二：第一，同意票數超過原選舉區選舉人數四分之一；第二，同意票數超過不同意票數。2018年高雄市長選舉的選舉人數為228萬1692人，選舉人數的四分之一即為57萬423人；換言之，罷免投票通過的關鍵，係有超過57萬423位「贊成罷免」的高雄市民前往投票，且「同意票數超過不同意票數」，那高雄市長韓國瑜就得下台一鞠躬。

且自解職之日起，4年內不得為同一公職人員候選人。相反地，要使罷免案不通過的關鍵則有二：第一，同意票數小於57萬423票；第二，不同意票數大於同意票數。惟就高雄市政治生態及當前氛圍而論，罷免投票「通過」的機率甚高！

二、韓國瑜若真被罷免，民進黨2018年高雄市長初選重新開打

近期，部分媒體仍在分析高雄市長罷免案「過或不過」的關鍵，但各種跡象及媒體報導卻已顯示，身為高雄市在野黨的民進黨及民眾黨，早已磨刀霍霍、悄悄地為市長補選展開佈局。「新冠肺炎」疫情延燒期間，行政院副院長陳其邁因為職務關係，三不五時就可以在新聞版面曝光，「口罩國家隊」、「口罩實名制2.0」等議題，都可以看見陳其邁的名字與身影，增進民眾好感。

此外，在高雄市擔任近12年市長的陳菊，培養無數菊系人馬，也都伺機而動。倘若高雄市長補選定案，對民進黨而言，無疑是2018年高雄市長初選重新開打，新潮流的菊系人馬與英派的陳其邁，在往後的幾個月內，爭取曝光及參選正當性的動作，將會越來越大。

三、罷免案通過後的高雄市長補選，才是江啟臣主席的硬仗

江啟臣在贏得國民黨主席補選後，一句「協助韓國瑜把市政做好」，惹怒不少韓粉。在1年3個月的主席任期中，江啟臣主席表面的重點工作是國民黨改革，實際上的關鍵挑戰，卻是罷免案通過後的高雄市長補選。倘若國民黨在高雄市長補選敗選，黨內勢將又掀起一波權力競合，屆時包括「江啟臣要不要辭職下台」、「若江不辭職下台，繼續領導國民黨的正當性為何」、「明年主席選舉江啟臣要不要繼續參選」等問題，恐將一一浮上檯面。

也因為如此，有論者便認為，今年的黨主席補選只是過渡、看守性質，江啟臣或郝龍斌誰當選都不重要，明年舉行的主席選舉才是玩真的，屆時，黨內一軍才會參選。

四、能否扳倒民進黨，國民黨與民眾黨的競合關係是關鍵

倘若高雄市長補選仍是國、民兩黨對決態勢，國民黨無論派出誰參選，恐怕都凶多吉少；這樣的情況，彷彿又回到2018年3月，民進黨高雄市長初選結果出爐，當時雖離11月底選舉投票還有大半年時間，但一般認為高雄市長選舉已結束；只是最終選舉結果跌破眾人眼鏡，被韓國瑜大翻盤。今年下半年若舉行高雄市長補選，是否還會出現讓眾人跌破眼鏡的戲碼，關鍵就在國民黨與民眾黨的競合關係。近日，民眾黨主席柯文哲心腹蔡壁如已表態，若韓國瑜被罷免，民眾黨將會揮軍南下，不會缺席市長補選。

在罷免案若通過後的情勢評估下，倘若國民黨仍不改傳統大黨思維，無論如何都堅持派出黨籍候選人參選，那高雄市長選舉結果恐怕就此底定；相反地，若國民黨與民眾黨都能認同「聯合次要敵人，打擊主要敵人」的戰略目標，應該彼此放下政黨私利，尋求合縱連橫的空間。罷免案成立幾成定局且通過機率甚高的前提下，距離補選投票約僅剩半年的時間，時間稍縱即逝；甫就任國民黨主席的江啟臣，表面上當然要力挺韓國瑜市長度過罷免危機，惟在務實層面上，卻不得不趕緊思考罷免案通過後，高雄市長補選的戰略佈局，以及與民眾黨是否有合作的空間。

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