【Yahoo論壇／林展暉】反分裂國家法與反滲透法

作者為台大國發所博士生

隨著2020大選進入最後倒數階段，本屆立院法案朝野攻防最後的重頭戲，就是民進黨立法院黨團盼能在12月31日通過的「反滲透法」。除了國民黨痛批此法是「戒嚴法復辟」，連「後悔2020沒選到底」的郭台銘也來湊一腳，在贊成與反對之間，試圖搏個新聞版面。

然而，反滲透法的重要性在哪？當在野黨卯足全力痛批此法時，何不思索中國，自2005年通過「反分裂國家法」，當中國國家戰略進入「從防禦到擴張」的重大歷史轉折之時，反分裂法正是以台灣為假想敵，是中國積極擴張霸權的指導手冊。尤其在習近平主席上任後，中國突破第一島鏈、控制台灣擴展海洋戰略的野心，已經不再隱藏。

表面上，中共「反分裂國家法」以台獨勢力為打擊目標，但法條上，卻觸及「武統」與「和統」，其中反分裂法第六條涉及對台全面性、系統性的統一戰線，包含對人員、經濟、教育、科技、文化、衛生、體育、司法等各個層面的介入與干預，對台灣進行分化與施壓，其階段目標就是控制台灣媒體與選舉，藉以控制台灣民心。

當習近平今年提出「一國兩制台灣方案」之時，中國儼然已經發動一場沒有聲音、不會流血的無形侵略戰爭，而過去台灣在兩岸法規的被動防禦戰略，已經無法抵擋中國大規模的紅色滲透，「反滲透法」正是台灣面對統戰的策略思維從「被動防禦」轉向「主動防禦」的關鍵法案。

簡言之，反滲透法屬於「模組化主動防禦」法案，目的是為了適應全新型態的境外敵對勢力威脅。以戰爭理論來看，所謂的被動防禦，是當受到攻擊時，以降低破壞性為目標，而主動防禦，卻是透過積極手段，判別敵對勢力是否對台灣產生威脅，以積極防堵威脅為目標。

當在野黨批評滲透法是麥卡錫主義，亦即擔心反滲透法通過後，民進黨可以隨意亂扣子的綠色恐怖，卻刻意忽略中共積極侵略的企圖與「反滲透法」的防禦本質，必須要有「滲透作為」加上「不法行為」才施以處罰的行為法。

過去，台灣海峽是兩岸的天然安全屏障，保障了共產中國與民主台灣能共存於世界，隨著軍事科技的進步與中共擴張野心，台灣海峽已可輕易跨越。因此，相較於中國頒布屬於攻勢現實性質的「反分裂國家法」，台灣制定主動防禦性質的「反滲透法」已刻不容緩，此法將成為未來霸權中國與自由台灣的隱形安全屏障。

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