【Yahoo論壇／謝立功】靠港回家？抑或繼續迷航？

作者為海洋大學海洋法政系教授

武漢肺炎（新型冠狀病毒）疫情造成了台灣大亂，也凸顯公部門過去在風險管理與危機處理之種種缺失，這不僅是政府也是全台灣人民很關鍵的一門必修課，不能被當掉，沒有重修機會，我們可以找理由推卸責任，有錯都是別人錯，一切錯皆不在己，但後果誰來負責？別人的生命、健康誰能負責！

台灣過去幾年積極發展郵輪旅遊，由於一艘郵輪動輒數千名旅客，所創造出之郵輪經濟頗為可觀。然隨著鑽石公主號郵輪之武漢肺炎確診人數不斷飆高，眾人開始檢討為何郵輪的感染度如此之高，是因為中央空調影響？還是用餐、娛樂都在密閉的公共空間中，容易接觸感染？還是沒有通風窗口的內艙房間，造成病毒和細菌加速傳播？

衛福部長陳時中說，鑽石公主號停靠基隆港時沒有確診個案，因此防疫系統沒有啟動；郵輪到日本後加強檢疫，案例才會攀升很多。但是潛伏期沒有任何症狀，難道就束手無策？如今政府就算對北北基相關地點發出警訊，但已相隔一周，通報有用？消毒有效？此外，媒體報導政府向旅遊業查證觀光行程時遭拒，理由是個人隱私，請問那又如何即時提供警示？是相關法令不全？還又是假新聞？

而回航中的寶瓶星號，船上旅客多為台灣人，船長本想先行讓非台籍旅客下船，因日方已拒絕駛進那霸，只好在海上三度調頭繞行，海上迷航有家歸不得，船上乘客拍影片大喊「我們要回家」，還有人爆料，目前船上有傳聞一名發燒患者（尚未確診），令人憂心。該船靠泊基隆港後，將登船檢疫，由旅客填寫健康聲明卡，檢疫人員進行發燒篩檢及健康評估，對於有症狀或有中國大陸旅遊史者，當場採檢送驗；同時全船人員暫留船上等待檢驗結果；若有陽性個案，則全船人員進行留船隔離。

換言之，只要有一個感染，1709位台灣旅客，還有菲律賓、馬來西亞、越南、韓國、印尼、緬甸、新加坡以及陸配，加上船上工作人員，全數留船隔離。若隔離效果不佳，交叉感染，就算現在沒病，恐怕以後也會病！為何不能移置陸上其他適當場所？或者從未料到發生此種狀況，所以根本沒有這種場所？這就如同口罩之亂，政府風險管理可能沒有想到竟然會缺口罩？而危機處理也並未化解人民缺口罩之疑慮！

國際海港和機場都是國家的門戶，也是國境防疫的第一關卡，過往多只關注人流頻繁的空港，而輕忽了海港。郵輪產業對未來台灣觀光、經濟皆頗有助益，不宜因噎廢食，故港務公司、海關、移民署、疾病管制署、動植物防疫檢疫局等機關應加強協調聯繫，建立民眾對海港防疫之信心，還給國人健康、安心的居住環境。而政府風險管理、危機處理沒做好的，亡羊補牢趕快調整吧！

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