【Yahoo論壇／鄭正鈐】紓困預算，是救命錢還是亂花錢？

作者為立法委員

新冠疫情紓困特別預算從1.0到3.0，總共編列了4200億元，其中要靠舉債支應的就要3900億元，等於每一位民眾平均要負擔約1.7萬元的負債。但是紓困3.0的預算卻被翻出種種的浮編與濫用，從農委會的炒飯比賽到52.8億元的私房錢，不但看到蔡政府的胡亂揮霍，也看到政府把紓困搞成無止境的錢坑。

蔡政府推「紓困3.0」編列2100億元預算，但真正要拿來做「紓困3.0」的金額只有865億元，因為要回補「紓困2.0」以及「三倍券」預算的超支，這些先用掉的金額高達1235億元。

以三倍券為例，行政成本從9億元暴增至22.56億元，其中廣告宣傳費用更高達1.29億元，然而數位綁定的系統開發、手續費、保險等行政費用就佔了10.26億元，但使用率卻只有8%。

先把錢花掉再來補預算，預算還沒通過，錢就已用掉了6成，部分部會甚至已先動用紓困3.0的預算額度，不但不符合預算程序，根本就是濫用公帑。

我們再看看「紓困3.0」預算花在哪裡？農委會編列776萬元經費，舉辦「全國炒飯大賽」引發質疑，主委陳吉仲卻說，「我覺得7百多萬還不夠，因為農業最需要的是行銷。」但炒飯比賽是政府行銷推廣的例行業務，本來就編在農委會例行的「年度預算」項下，為什麼會編到「紓困特別預算」中？

而且「炒飯比賽」的前身是「碗粿比賽」，農委會一直採取限制性招標，預算從107年的300多萬元到現在的700多萬元，都是由同一家公司得標，這其中又有甚麼「巧合」？

而衛福部匡列52.8億元，完全未載明預算科目，只寫著「因應疫情變化，辦理相關防治工作所需經費」，項目不但不清不楚，衛福部還回應這是給行政院統籌運用。說穿了，不就等於是編給蘇貞昌的「私房錢」？

這麼豐厚的「私房錢」，蘇貞昌卻說，任何預算編列都留有預備金，這是正常現象。但是對於緊急事項之支應，各級政府本來就設有第一預備金和第二預備金，為什麼衛服部還要另設科目不明的「私房錢」？更重要的是，預算取之於民，豈能不清不楚？

上會期通過紓困的預算中，教育部執行率只有31%，其中在紓困預算2.0編列運動產業紓困補助19.5億元，只執行約4億元，但教育部卻在紓困預算3.0中，再編列4.9億元。被質疑紓困預算2.0剩下的15億元在哪裡？教育部官員卻說不清楚。難道這些以舉債支應的紓困預算，是讓政府如此漫不經心的揮霍嗎？

這次紓困3.0特別預算，各部會打著防疫紓困的大旗，卻存在許多令人瞠目的浮濫亂象。為了防疫，立法院從疫情之初就給足了中央權限，無非是希望政府能放手做事，不必綁手綁腳。但這些預算是因應疫情的救急、救命錢，不是讓政府浮濫的亂花錢。這些錢是舉債借來的，不是天上掉下來，都是要還的。

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去