【Yahoo論壇／黃奎博】釣魚臺、瘦肉精美豬 政府自辱國命怎麼辦？

作者為政治大學國際事務學院外交政策研究中心主任、外交系副教授

政大外交系有句流傳多年、或可說幾乎等於外交系座右銘的名言，就是「使於四方不辱國命」。這句話改編自《論語》：「子貢問曰：何如斯可謂之士矣？子曰：行己有恥，使於四方，不辱君命，可謂士矣。」

廣義的講，「國命」就是有關國家權益的命令及任務，而在民主時代，這些任務應與民眾權利與福祉息息相關。

中華民國的外交官員大多數都謹守本分，希望能不辱國命。偶見拿中華民國俸祿、尸位素餐或做台獨建國之事的官員，只能慨歎官箴不彰、國將不國，希望未來執政者能匡之以正。

不過，那些謹守本分、不辱國命的外交官員，最近可能會更徒呼負負，因為民進黨政府遇到日本和美國，有時突然變成日、美對台宣傳的中介，甚或是「馬前卒」了。

猶記在9月27日，蘇澳籍漁船「新凌波236」在釣魚臺水域與日本海上保安廳公務船碰撞受損，日方一度試圖登船檢查，但遭船長拒絕後離去。

日本官房長官加藤勝信在翌日的記者會表示，「日本政府將進行必要的調查，適當地因應。」我國海巡署則表示，目前每日在釣魚台海域編排艦艇執勤，依政府護漁規定，堅決捍衛主權及漁權。

但我國外交部除了宣示護漁和護主權的決心，強調目前仍在釐清肇事原因的階段外，並未針對日方在釣魚臺12浬附近水域片面執行公權力表態。包括駐日代表謝長廷在內的民進黨政府高官，絕不能同意日本海上保安廳片面在釣魚臺領海內行使公權力，否則不僅2013年4月雙方歷經17次談判才簽署的《台日漁業協議》形同具文，而且等於我方承認日本擁有釣魚臺列嶼主權，這更是有辱國命。

10月1日，沖繩縣石垣市正式將我國稱做釣魚臺列嶼的「登野城」更名為「登野城尖閣」，我國外交部表示遺憾及嚴正抗議，重申釣魚臺列嶼是我國固有領土，但同時卻技術性幫日方緩頰稱，「此次釣魚臺列嶼更名爭議肇因於中國海警船連續巡航列嶼周邊海域」。在涉及國家主權的官方新聞稿為日本開脫的作法，非常罕見，難道一面對日本交涉漁權和主權問題，一面還要幫日本宣傳、解釋日方片面的作法嗎？

再看看前一陣子美國強力要求我國全面開放含瘦肉精（萊克多巴胺）美豬、美牛的事情。

在美國壓力下，馬英九政府時期只開放30個月以下、限制部位的美國牛肉進口，當時的思考點之一是，國人消費豬肉是牛肉的約6至7倍，國人食用豬內臟的機會高，而且內臟所殘留的瘦肉精是豬肉的好幾倍，所以決定「牛豬分離」。

沒想到，民進黨政府蔡英文突襲式的一聲令下，決定在明年1月1日全面開放含瘦肉精的美豬、美牛，讓願意堅守城池的我方相關談判官員只能就地繳械。食安即國安，在國內民意有六成至七成不接受瘦肉精美豬時，決策官員對國際普遍不接受的瘦肉精美豬、美牛全面撤守，這樣豈不是有辱國命？

而且，立委吳怡玎質疑，農委會外包給媒體宣傳瘦肉精美豬廣告，還在《科學人》雜誌的臉書下瘦肉精美豬的政府廣告，廣告科目預算來源為「109年度農產品受進口損害救助基金－宣傳廣告費」，但這基金應是用於救助國內農產品受進口損害的，不是拿來幫忙宣傳或洗白瘦肉精的。另外，各衛福部部立醫院連番發出瘦肉精相關新聞與資訊，像在為美豬的食用安全背書，據說是依照衛福部附屬醫療及社會福利機構管理會寄發「重要急件」電郵的要求。

這些事情讓人合理懷疑，農委會主委陳吉仲、衛福部部長陳時中正在忠實宣傳蔡英文的全面開放瘦肉精美豬政策。不要忘了，應該全力促銷瘦肉精美豬的美國在臺協會（AIT）反而退居二線，這多麼奇怪。難道民進黨政府一面對美國談判撤守，一面還要幫美國宣傳、解釋美方含瘦肉精的畜產品有多好、多安全嗎？

眼見號稱「愛台灣、顧主權」的民進黨政府，在國政外交荒唐至此，筆者只能對堅持「不辱國命」的第一線官員致上最高敬意，並希望公民社會能覺醒，一起監督那些有妨礙國民健康之虞和損害國家主權的不當決策。

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