【Yahoo論壇／余睿明】「燈不亮」的台南，治安民調竟最佳

台南長榮大學馬來西亞籍女大生，遭隨機性侵殺害棄屍事件，不僅引發兩國社會譁然，更讓台灣民眾出門時皆人心惶惶。大家可能不相信，今年9月，《天下雜誌》所公布的「幸福城市」評比中，台南市民對治安的滿意度為86％，排名六都第一名！才過了幾個月，台南就爆發重大刑案，警方也驚爆吃案爭議；台南市長及長榮大學學生，甚至為了一條路亮幾顆燈大吵起來。

這樣的結果，究竟是數據失真，還是台南比較衰，恐怕是個各說各話的結果。不過，連向來大力支持民進黨的「卡神」楊蕙如，都忍不住跳出來批評台南市荒腔走板；對照還在網路大力護航的綠東廠1450大軍，真是情何以堪；因為看的懂風向的「頭」都已經轉向，甚至反批這些網軍「無腦護航！」

無論在傳統媒體及新媒體時代，對於政治人物滿意度調查，常取決於「印象」分數。在國內中產階級頗具影響力的《天下》及《遠見》等雜誌，每年度都會發布縣市長施政滿意度評比，以及縣市競爭力調查；由於這些調查結果，影響民眾對於縣市長的「印象」甚深，所以，各縣市政府無不使出渾身解數，甚至提供大筆資源爭取合作，希望在相關評比中，為縣市長留下好的評比數據。

這些調查評比內容，區分為「客觀數據」及「主觀數據」；其中，「主觀數據」就是所謂的印象分數。從今年度所公布的數據中可以發現，只要某位縣市長在其中一項的主觀數據好，其他面向的主觀數據都會好；相反地，若某位縣市長的一項主觀數據差，就算客觀數據再好，其他面向的主觀數據也不會好。

因為遊戲規則就是如此，因此，縣市長們無不努力在做媒體公關，有些縣市長甚至還聘請專屬的攝影師、化妝師、影片製作團隊及臉書小編群等，目的就是要打造縣市長的「完美形象」，並藉此形塑出「好印象！」

不過，大家應該都學過簡單的數學計算，縣市政府的資源有限，一塊餅就是那麼大，若要編列高額度的媒體宣傳費用及大型活動費用，勢必會排擠到攸關民眾權益的基礎建設預算。不過，民眾似乎不以為意，甚至普遍認為首長沒有辦活動，就是沒有做事；沒有新聞露出，也覺得沒有做事；沒有臉書的漂亮圖卡或影片，還是聯想到沒有做事。這就是在新媒體環境下，最真實的社會現況。

從台南重大刑案事件反思，「燈亮、路平、水溝通」或許才是最攸關民眾生命財產安全的大事；但是，以此作為政績的前高雄市長韓國瑜團隊，卻被揶揄是基本功，甚至不敵媒體輿論帶風向與抹黑，慘遭罷免黯然下台。換言之，「做實事」的縣市長，民調比不上「搞宣傳、帶風向」的縣市長；「拚建設」的縣市長，形象也比不上「放煙火、辦活動」的縣市長。

在當前媒體環境、價值觀念及民調評比等壓力下，原本腳踏實地、積極任事的首長，也要被迫去搞宣傳；原本大力推動建設的首長，也要把錢挪去放煙火、辦大型活動。否則，一旦被網路帶風向，造成民眾主觀印象不好、民調大幅落後，恐怕就無解了！

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