Yahoo奇摩新聞 【Yahoo論壇／余睿明】「順時中」下，在野黨如何監督執政黨
作者為政治觀察者
由於衛福部長陳時中所領導的國家防疫團隊表現稱職，不僅多數台灣民眾持肯定態度，國際輿論也讚許台灣為防疫榜樣。因此，在「順時中」的龐大氣勢下，任何「逆時中」的批評與質疑，不僅很難獲得輿論支持，甚至可能反傷到自己。也因為如此，包括國民黨、民眾黨及時代力量等在野黨，在立法院審查「新冠肺炎」特別條例與特別預算，以及後續加碼的紓困振興方案時，任何「逆時中」的監督與建議，也通通被「順時中」這股強大力量一掃而空。
一、扮演稱職的忠誠反對黨，練好紮實基本功是關鍵
在野黨的天職為「忠誠反對黨」，惟在當前「順時中」態勢下，也出現監督路線之爭。媒體報載，最大在野黨國民黨立院黨團，有一派委員們認為，應避免逆勢而為，不要打逆勢戰，避免自身遭到損傷；另一派委員們則認為，國民黨身為在野黨，就是要扮演好監督執政黨的角色，甚至要具備「被討厭的勇氣」。
這個問題的是非對錯恐怕見仁見智，惟其中的關鍵，應該是國民黨的立委們，有無準備好監督執政黨的專業素材及攻防策略。倘若還沒有準備好，就逕自發動攻勢，不僅會被執政黨反將一軍，甚至被民眾看破手腳；相反地，若都已準備好，只因顧忌「順時中」的龐大氣勢，而畏懼逆勢作戰，甚至自斷手腳、自廢武功，那就不是一個稱職的反對黨。
二、反對有三種不同層次，最忌諱「為反對而反對」
在野黨最重要的角色與功能，就是監督執政黨；而監督執政黨的目的，係希望政府能夠做的更好，讓國家與百姓都能因為好的政策雨露均沾。因此，作為忠誠反對黨的在野黨，針對執政黨所提出的政策、法案及預算等，表達反對立場天經地義且理所當然；但其中的關鍵，在於反對的三種不同層次：上策，反對並提出建樹，藉此凸顯本身的立場，厚實日後重返執政的基礎；中策，反對並提出具體的施政缺失，證實執政黨的政策考量不夠周延，甚至浪費民脂民膏；下策，為反對而反對，提不出任何缺失，輿論更不會支持。
以最大在野黨國民黨而論，不分區立委中具有不少專業背景人士，這些人就必須扮演「上策」的角色；此外，區域立委中，不少立委已連任多屆，扮演「中策」角色理應駕輕就熟。但是，倘若多數立委只能扮演「下策」角色，那只能搖搖頭了。
三、藍營縣市長針對防疫所提出訴求，接地氣且輿論反應佳
其實，「新冠肺炎」疫情延燒迄今，執政黨的政策並非毫無破綻，在野黨也並非全然為反對而反對。譬如，在今年2月初，民眾買不到口罩引起恐慌時，新北市長侯友宜就率先提出「口罩實名制，並用健保卡領取」建議，後來執政黨也採納了建議並落實。3月中旬，包括新北市長侯友宜、台中市長盧秀燕及新竹縣長楊文科等藍營地方首長，看到疫情的實際影響層面，紛紛提出中央規劃的600億紓困預算不夠用，呼籲政府趕緊加碼；後來，執政黨也提出紓困2.0方案，規模擴大到1兆500億元。
近期，新北市長侯友宜又提出，為因應「搭乘大眾運輸工具皆須戴口罩」防疫政策，應將口罩數量補足到14天10片，執政黨是否又會跟進、甚至加碼，機率不小。其實，上述藍營縣市長所提出的建議，都是站在基層民眾的立場來提出，輿論反應也很好；但對比國民黨立院黨團在相關議題所提出的訴求，顯然不太一致。
四、單兵作戰效果有限，在野黨監督要打團體戰
相較於民眾黨及時代力量，國民黨除了是立法院最大在野黨，還有15席縣市長及19席縣市議會議長，更有許多直轄市議員及縣市議員等基層民代。相較於執政黨的民進黨，國民黨更有理由及條件打監督執政黨的團體戰；可惜，從「新冠肺炎」疫情發生迄今，反而是民進黨在打團體戰，國民黨卻多呈現單兵作戰。
譬如說，當侯友宜拋出「口罩實名制，並用健保卡領取」政策後，國民黨中央卻加碼到「民眾到村里辦公室領取」，卻未考量村里辦公室沒有健保卡連線設備之問題；再者，當藍營縣市長要求政府擴大紓困金額規模，主要用意係在「挺企業」，避免疫情造成企業倒閉，衍生失業潮；然而，國民黨立院黨團卻主張發現金，卻沒有考量民眾會把現金存起來，商家及企業無法透過民眾消費而獲利之問題。
簡言之，要做一個稱職的在野黨，除了立委們要具備紮實的基本功之外，不分區立委及區域立委們更要各司其職，發揮最大戰力；另外，還要凝聚黨內各方公職及結合外部社會團體，打一場團隊合作的戰役。就如同足球賽，有人發球、有人助攻、有人防守、有人射門，如此才能獲得寶貴的分數；倘若每個人都認為自己是明星球員，人手一把號、各吹各個調，恐怕連一分都得不到。
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