【Yahoo論壇／劉宜君】營養午餐不載明萊豬 民族幼苗能吃得安心？

作者為元智大學社會暨政策科學學系教授兼院長

學童是國家未來的主人翁，在成長階段，必須要有充分的營養，才能健康、茁壯，也因此學校午餐供應的目的在於讓發育中的孩子吃得均衡、營養、健康。面對明年一月即將開放萊豬進口，全國家長會長聯盟等十多個團體在立法院外抗議「反萊豬入校園」，要求立法院修法禁止瘦肉精美豬進入校園。

這是因為目前學校衛生法第23條僅規定校園要「優先」使用國產肉，而教育部發給學校的公文，是依據學校衛生法之下的中小學營養午餐採購契約規範。尤其母法僅說「優先」，子法卻明言「禁止」，子法有逾越母法之嫌。

如果不修法，未來可能讓學校與供餐業者之間產生紛爭。也因此多名在野黨立委提出學校衛生法修正草案，針對「營養午餐採購契約要不要載明含瘦肉精」議題，呼籲以修法順應民意。但在立法院委員會討論8小時後，執政黨以人數優勢，未能修正學校衛生法相關條文，也決議營養午餐契約書不必載明瘦肉精。而這樣的法案審議結果，讓家長們覺得當母法與契約規範內容不一致時，恐無法充分確保自己的孩子不會吃到瘦肉精。

面對家長的疑慮與擔憂，衛福部認為是教育部的事情，教育部認為契約內容可以載明，迴避契約與母法規範不一致的問題。而中央政府相關部會有這樣的立場，不足為奇。從最近中央對於部分地方政府打算在食安自治條例訂定瘦肉精零檢出，但衛福部認為抵觸母法恐無效的事件，以及財政部等針對含萊劑豬肉產品，無另立專號需要的決議，可觀察出中央政府對於捍衛萊豬的態度始終如一。

但對於家長而言，即使有再多的官員掛保證，仍擔心瘦肉精對於孩童身體的可能傷害，以及校園衛生法限於國中高中以上的學校，托兒所幼稚園等學齡前幼兒似乎仍為灰色地帶，不免產生食安的疑慮。由於發育中的孩童仍無法保護自己的飲食安全與品質，家長與師長有責任加以把關。尤其孩子走出了校園，面對外界的誘惑，師長難以確保他們吃的食物是否健康，但可以在學校裡盡可能的要求。換言之，營養午餐是我們能為孩子提供衛生、安全及營養均衡餐食的基本責任。

這也是我們看到歐盟各國平均每位婦女生育1.6個小孩，但瑞典為1.85個小孩。瑞典政府除了透過各項福利制度協助家長養育子女外，尤其在孩童飲食上加以把關，幼兒園到高中階段的學生享有免費的學校營養午餐，且以最高標準要求營養、健康，讓家長無須擔心孩童的飲食品質。換言之，因應少子化問題，除了各項生育福利與教育政策外，營養午餐也是其中的環節。

眾所周知，台灣出生率慘居全球之末，政府都說少子化是國安問題，從生育補助、成家津貼與設立公托等多管齊下提升生育率。但從這次政府部會對於「營養午餐採購契約不需要載明含瘦肉精」的態度，以及中央對地方政府更嚴格把關飲食品質的反對立場，我們期許政府在因應少子化問題上，能有更全方位的思維。否則口口聲聲說孩子是民族幼苗與國家棟樑，但卻未能在具體行動上讓孩童免於瘦肉精的影響，徒增家長養育的焦慮，也不利生育率的提升。

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