【Yahoo論壇/劉宜君】蔡菜一家親 讓菜價成金?

劉宜君元智大學社會暨政策科學系教授兼系主任
圖片來源:Getty image
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作者為元智大學社會暨政策科學學系教授兼院長 

如果要針對民進黨與國民黨兩黨總統候選人的名字進行腦筋急轉彎,「哪一個字能代表他們兩位共同之處?」答案是”菜(蔡)“。民進黨的總統候選人為現任的「蔡」英文總統,國民黨的總統候選人韓國瑜自稱賣「菜」郎,不約而同地與近來不怎麼被注意的民生議題「菜」價有關。

平平都有「價」,但是「菜價」與「金價」命運大不同,前者常被雪中送炭,後者常是錦上添花。例如今年8月因颱風影響,高麗菜一度成為菜王,喊出一顆200元的高價。沒想到過了2個月,高麗菜價一路下跌,在台北農產運銷公司拍出11元的價格,甚至媒體報導產地出現自採1顆10元的情況。尤其日前發生彰化鹿港一名菜農開放栽種的高麗菜讓人自由採摘,不論斤兩,4顆大顆都算100元,惟當時有消費者怒嗆「菜市場一顆只要5元」,不但當眾羞辱菜農,甚至狠摔高麗菜。這起新聞事件,對比政府大力推動智慧農業、以農業創生地方,並將今年定為「地方創生」元年的作為,格外引起關注。

根據過去的經驗顯示,每到冬天菜價都相對低迷,主因為天氣涼爽適合葉菜類生長,以及水稻收成後,空出不少農田能大量種植葉菜類。事實上,政府農政單位也不希望重演去年高麗菜價崩跌的事件,推出「甘藍種植登記制度」,只要登記農民皆可以每公斤6元的價格交由政府收購。但是常常是「上有政策、下有對策」,「甘藍種植登記制度」可能就是吸引農民搶種的主因之一。

因為以一分地產3噸高麗菜估算,保價收購可以領到18000元,扣掉成本約7000元,菜農獲得的利潤可能超過萬元,尤其高麗菜收成速度相當快,在天時、地利,與政策工具的利誘下,種植高麗菜對於農民具有高度的吸引力。

這種情形從育苗場賣出超過718萬株的高麗菜苗,能略知一二,雖然農糧署也提醒農民轉種其他作物,但效果有限。尤其雪上加霜的是進口高麗菜的總量,比起去年和前年大幅增加,更加導致產地價格快速下滑,於是我們看到產地出現自採一顆10元的高麗菜,傳統菜市場甚至有3顆50元的價格,但台北超市賣場高麗菜價格仍是半顆27元,也難怪消費者產生「陌生產地低菜價,熟悉市場高菜價」的印象,甚至部分民眾對於農作物產生輕蔑的心態。前述諸多亂象,也讓農民質疑政府農政單位未能盡到管理監督的責任。

台灣以農立國,但長期面對農地流失、從業人口極度老化與斷層,農業未來備受關注。這幾年,農政主管單位積極推出「智慧農業 4.0 」計畫,定位為「智慧生產」及「數位服務」,將農業從生產、行銷到消費市場系統化,透過創新科技的投入使台灣農業不需要看天吃飯,落實超省力與大規模生產,發揮作物更大潛能。

在強調人工智慧與大數據的時代,智慧農業是符合時代趨勢的作為,但由此次高麗菜事件觀察,因為產銷系統問題讓民眾對於菜價產生既熟悉又陌生的印象,甚至未能思考「一菜一果,當思來處不易」,發生輕蔑菜農的行為。因此,我們期許除了能優化生產的智慧農業外,也需要智慧農政,設計更為週延的政策工具,在提高台灣農業競爭力的前提下,蔡菜一家親,讓菜價能成金。

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