【Yahoo論壇/劉明德】台灣的機會來了

劉明德德國柏林自由大學政治學博士
圖片來源:Getty image
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作者為德國柏林自由大學政治學博士

由於印度擔心加入RCEP後,現已高達530億美元的對中鉅額貿易赤字會更為擴大、而澳洲、紐西蘭、日本這些先進國家的農產品一旦湧入印度又會傷及印度大量的農業人口。此外,印度認為自己能在中國市場一顯身手的一些行業,比如藥業和IT卻面臨共產黨的貿易壁壘,上述涉及印度國內本身脆弱的工業、農業部門、以及印度所要求的平等市場准入原則、糾紛解決機制、本土原則等等問題。除了社會、經濟之外,起決定作用的,恐怕還有政治因素的考量。總之,印度的核心利益沒有被照顧到,導致印度決定不加入RCEP。我們以為只有印度不會加入RCEP,但目前情況出了變化。

據美國彭博社報導,日本經濟產業副大臣,同時也是首席談判代表牧原秀樹在11月29日表示,日本將不會考慮在沒有印度的情況下簽署RCEP。由於印度已經決定不參加RCEP,這就意味著日本也不會簽署RCEP。這樣的發展對於台灣爭取簽署台印、台日雙邊自由貿易協定是非常有利的。由於香港人權法案的通過,以及未來台美關係越來越緊密,甚至台美自由貿易協定也變得更有可能了。

接下來,我們分別來審視台美、台日、台印,如果真的要簽署自由貿易協定,那麼,雙方的利益和障礙各是什麼?

美台簽署FTA是互利互惠的。首先,美國是台灣的第二大出口國、第三大進口國,而台灣是美國農產品的第七大出口市場;其次,美國是目前世界上的最大經濟體,創新能力最強。台灣的科技產業若沒有美國的支持是無法想像的。第三、美台共享自由民主法治的普世價值,不存在併吞的問題。第四,最重要的是,台灣的地緣優勢無可取代,川普的「印太戰略」,若失去了台灣,那麼,整個戰略必定出現bug,這是中共「留島不留人」的思考邏輯。因此,無論從那一方面來看,台美都應該更積極的合作。經貿方面最大的體現應該就是在台美FTA。目前,美台FTA的障礙主要落在美豬、美牛,至於,智慧財產權保護已經不是問題。美豬、美牛是可以談的,台灣人民的食品安全和美國的商業利益不是互斥的,一定有兩全的辦法,需要兩邊各讓一步,也或許需要靈光乍現。

在台日FTA方面,根據官方文件,日本簽訂自由貿易協定有個判斷依據,首先是經濟利益、其次是地理位置、其三是政治和外交因素、其四是可行性、第五是時間因素。根據日本外務省的說法,因為台灣的關稅已經很低了,因此,簽訂雙邊自貿協議能產生的好處並不明顯,反而可以在特定重要領域去強化雙邊的經濟關係。這或許能解釋日本一直希望台灣解禁福島五縣食品的原因。因為日本一直希望台灣能協助核災區的產業復興。如果只需要台灣協助核災區,那可以想別的辦法,而不是只有吃核食這一方案。撇開核食不談,相信台日FTA所能創造的經濟效益並非像日本外務省所評估的那麼不值錢。何況,台灣的地理位置和政治因素都是日本不應忽略的,也是應該盡速簽訂FTA的重要考慮。

印度與台灣產業結構互補性高。雖然此時的雙邊貿易額不高,印度是一個人口13.7億的大國,目前經濟總量世界排名第七,很有潛力,因此,值得台灣企業的深耕。尤其,印度具有優越的地理位置,除了本身是南亞的中心之外,更是通往中東的橋樑,那裡一樣是台商可以發揮的舞台。因此,在印度退出RCEP之際,台灣應該抓住機會,洽談台印自貿協定。

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