【Yahoo論壇／呂秀蓮】319流產政變秘辛

作者為中華民國前副總統

美國是民主先進國家，很難想像此次川普與拜登競選，不只亂象叢生，而且弊端連連，後續發展，世人都在拭目以待。

台灣於2004年發生319槍擊事件，隔天大選投票，陳呂比連宋小贏2萬9518票險勝。連宋不服，立即號召群眾指控陳水扁「自導自演」，並暗中策動軍中將領試圖柔性政變。

藍營更向華府告狀，阻擾白宮向陳呂道賀，後來經我出面，美國終於3月27日公開道賀，當時台北市長馬英九只好宣布抗議群眾解散，一場柔性政變也告流產。

您知道這段歷史秘辛嗎？

一、流產政變

陳水扁總統曾經透露，連宋在320後發動「七日政變」，要老將慫恿高級將領一個個辭官，一個個裝病，人、時、地他都調查清楚，絕非空穴來風。

《中國時報》也曾報導，國防部長湯曜明於投票日後曾邀集數位湯系核心將領到官邸。隔日湯曜明便以住院治療眼疾為由請辭，卻表明5月19日才要下台，可見與眼疾無關。湯曜明為何要選在連、宋煽動群眾抗爭的敏感時點請辭？他於2000年總統投票日前，召集三軍首長會商之後，曾公開表態支持「民選新政府」。

國防立委李文忠明言有「三位現役」上將被勸說，被影射的人包括當時的參謀總長李傑、副參謀總長費鴻波、劉貴立和朱凱生等人，還有當時的國防部副部長陳肇敏。

根據陳水扁爆料，有一位「退役將領」曹文生建議參謀總長李傑裝病住院並向總統請辭，但被李傑拒絕。他又說320 抗爭活動中，「前國防部長郝柏村和前總政戰部主委許歷農都在抗爭隊伍中，退役高級將領干預政治就是柔性政變的一種。這些將領是效忠國家？憲法？人民？還是效忠他們的政黨和黨主席？」、「如果李傑也答應，其他三位副總長也全面跟進，整個軍中的領導中樞全面動搖，用這種非武力、違反憲政秩序的手段，要來對政府形成政治壓力，這是否就是所謂的柔性政變？」後來陳水扁讓李傑取代湯曜明擔任國防部長。

320之後，爆發嚴重的府前抗爭，藍營除了企圖讓軍方蠢蠢欲動，也日以繼夜聚眾在凱道抗爭，還向國際惡意指控319 是阿扁自導自演，又訛稱阿扁作票，選舉不公，希望激發國際，尤其美國否定大選結果，以便連宋翻盤。連宋還向法院提起選舉無效及當選無效的訴訟，但都敗訴收場。

二、柔性化解危機

藍營首要之務就是阻擋美國承認扁呂當選，以使選舉失效。3月20日投票日當晚，美國僅由國務院發言人室向台灣人民恭喜，卻故意不向陳水扁總統道賀。

我因319槍傷在家靜養，3月25日早上AIT處長包道格來看我。我問他，根據美國法律，是否一旦候選人對選舉結果有質疑，投票效力就先擱置，直到法院判決後才確定？他明快回答說是。

接著我說：「台灣是一個主權獨立的國家，總統選舉應該以我國而非貴國的法律規定為準據。依照我國法律，選舉投開票結束當晚，中央選舉委員會就會公布各個候選人的得票數，這項宣布具有法律效力。如果候選人有疑義，他可以向法院提起『當選無效』或『選舉無效』之訴。但在法院判決之前，中央選舉委員會的宣布具有法律效力。因此3月20日晚上我們就當選了，白宮應該在當晚立即向我們道賀，如今已遲延了五天。剛好明天中央選舉委員會會到總統府頒授陳、呂當選證書。希望您將我上面的陳述立即呈報華府，好讓我們明天能得到布希總統的祝福！」

包道格聽我的話，坦承不知道台灣的法律跟美國不同，很感謝我的這番提示，也承諾會以最快速度向華府報告。

3月26日美國華府清晨7點多，駐美代表程建人接到 AIT 理事主席夏馨來電詢問中選會何時頒發當選證書？程告知中選會已送達當選證書。隔不多久，夏馨再度打電話給程建人，恭賀阿扁及我當選。程建人立即報告外交部，再約夏馨共進早餐並當場簽名，程建人再將已簽名的書面記錄傳回外交部，夏馨並於此時向媒體發表談話，祝賀陳呂當選。藍營不知此段過程，任意攻訐夏理事主席「越權挺扁」。

接著，當天下午1點半左右，白宮國家安全會議亞洲區資深主任麥可．葛林 （Michael Green） 召開記者會宣讀祝賀聲明，並表示美國「反對」及「譴責」藍營所策動的群眾抗爭活動，及醞釀中的柔性政變。接著，白宮祭出《台灣關係法》及「美中三公報」，呼籲共同維持台海和平及台灣人民福祉，警告中國不要趁虛而入，輕舉妄動。

當時台北市長馬英九，眼見美國都公開道賀了，就於當晚宣布所有的抗爭活動於隔天上午9點時全部結束，暗中串連的柔性政變也沒戲可唱。隨後藍營根據《總統副總統選舉罷免法》規定向台灣高等法院提起「選舉無效」及「當選無效」之訴。11月4日法院宣判連宋敗訴，陳呂選票略減，但仍贏2萬5,563票。連宋上訴，12月30日台灣高等法院駁回連宋選舉無效的上訴，全案確定。

陳呂無辜中彈，合法當選，坦然面對司法審理，也善用法律及外交運作，化解誤會和紛爭，加上李登輝與陳水扁兩位前後任總統持續推動的軍隊國家化奏效，終能化干戈為玉帛，使七日政變悄然流產於無形。

2004年選後台灣沒有走上政變或革命之路，阿扁的沈著應變和軍隊國家化，以及司法獨立也通過考驗，而我的法學背景和政治敏感，恰巧在這場驚濤駭浪中發揮關鍵的效用，堪稱不幸當中的大幸！很多人都不知道這段秘辛，我把它公開出來。治理國家不必敲鑼打鼓，更重要的是該做的事要做到最好。

台灣早已超越革命，我們需要的是更深的民主鞏固，和更多的民主法治素養。2004年這場流產政變，證明台灣民主已通過檢驗！反觀美國，這次川拜相爭，已使美國民主政治瀕臨崩解，對世局的影響，也在未定之天。但願美國司法能如一柱擎天，勿枉勿縱，使投票結果真相大白。

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