【Yahoo論壇／呂謦煒】各黨不分區名單宜回歸專業考量

作者為前國民黨青年團總團長

最近許多政黨陸續提出不分區名單，但已曝光的名單都或多或少引起爭論，甚至有名單始終無法確定的情況。以目前國內兩大政黨來說，國民黨的名單由媒體曝光後，部分成員年齡偏長且對外形象有所爭議，使得黨內部分青壯派發難表達反對。

民進黨更是在派系分配下，連中執會都幾乎開不成，原因就在於各政治勢力的分配未能均衡。原本「不分區名單」制度是以德國與日本的制度為師，希望除了區域選區外，能夠有較為菁英、有全國性觀點或者較有專業功能的人才擔任立委來設計，然而現在的不分區名單卻隱隱成為各政黨分配各自政治勢力的工具，讓人不得不對台灣的民主發展與國會品質感到憂心。

民進黨的不分區立委名單，儘管據說有年輕社運人士或原民代表的亮點，但是人選也有許多爭議性，甚至對於蘇震清、莊瑞雄、蘇嘉全或游錫堃的處理，遲遲未能取得共識，再加上是否提名范雲為不分區立委第一名、為何有部分勢力力保特定人選、部分勢力未能取得相對平衡的不分區安全名單席次等爭議，派系勢力分配吃相難看，使得民進黨不分區立委幾乎「難產」，中執會多次延宕。

而國民黨的不分區名單提出後，外界也有異音。儘管納入了許多戰將，許多成員媒體聲量很高，更有在經驗與經歷上都不可多得的人才，在專業素養、政策論述力與區域平衡性上，都具有一定的可看之處，但是名單上卻似乎缺乏了比較年輕有活力的亮點形象、以及少數族群的人選，即使有入列也都在中後段，幾乎可確定難以擠上「安全名單」，這也讓國民黨內山雨欲來，已有部分青壯派發難要夜諫主席，希望收回這份不分區名單。

由於「不分區名單」內的安全名單不必像區域立委一樣接受選區選民直接考驗，借助兩大黨光環就能夠有一定比例的安全名單，因此「不分區名單」的安全名單常被視為是一步登天的捷徑，成為政治勢力折衝樽俎的兵家必爭之地，但這對台灣的民主政治並非良性發展。為此，筆者認為，由於專業人員較難在區域選舉中獲得勝利，才需要不分區名單加以輔助，因此不分區名單宜在政黨為主的同時，回歸專業考量。

當然，由政黨提名的「不分區名單」代表的是黨意，因此必然要提名認同政黨核心價值理念、對黨能創造利益也能在立法院維持戰力的人選，但是也必須要借重專業人員的長才，或者青壯世代的觀點，才能在立法院制定符合專業與年輕需求的政策，減少政治勢力斧鑿的痕跡，如此才能在維持立院戰力的同時，也同時起到甄補政治人才的作用。

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