【Yahoo論壇/唐湘龍】其實,台灣已經失去東沙島了

唐湘龍
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圖片來源:中央社
圖片來源:中央社

(解放軍的活躍度明顯提高了)

解放軍海空軍,注意:是海軍還有空軍,連日,在台灣海峽、巴士海峽交會口附近,台灣畫設的防空識別區西南角舉行多層次、多架次、而且, 24小時全時段的聯合軍演。台灣人的政治嗅覺真的這麼差嗎?

這件事,直接牽涉到:一、防空識別區的問題。二、東沙島的問題。不要說沒有問題,這兩件事,都有很大的討論空間。台灣如果只是基於「政治慣性」漠視、操作、回應,那麼,將會讓很多台灣人陷入不確定的風險。

其實,如果看得懂這幾天的新聞,簡單講,在戰術層面上,台灣已經失去了東沙島。也已經失去了防空識別區西南角的識別能力。政府、軍方都必須調整思維,決定要如何應對。

我知道,大部分的人,都是從這幾天才開始關注這個地方、這個議題。尤其,國防部、外交部,兩個敏感部會在晚上緊急召開記者會,國防部斥責解放軍是「麻煩製造者」,外交部更是向國際呼叫聲援。大家開始有一點點危機感了。

不過,早在五月份、六月份,在Yahoo!論壇,我已經分別針對東沙島、防空識別區存在的問題、風險發文。從非軍事的角度,單純就地緣政治、戰略思考,這兩篇文章的訊息量應該已經足夠。

我摘錄兩篇文章的兩段重點,方便大家理解,為什麼四個月之前,我就很擔心這些事情。而它發生了。

一:

《台灣會不會修改這個防空識別區?這其實很兩難。最重要的原因就是:巴士海峽的控制權至關重要。這是解放軍要穿越第一島鏈,最寬闊、最方便的走道。從美國的軍事思考、戰略利益,美國一定希望台灣能夠把巴士海峽控制住。因為,巴士海峽一邊是台灣蘭嶼、鵝鑾鼻,一邊是菲律賓的巴丹島,但南邊的菲律賓現在非常反美,已經非常不可靠了,要控制巴士海峽,只有依賴台灣。

台灣應不應該修改防空識別區?這不只是實力問題、面子問題,這還關係到一個非常實際而且重要的戰略問題:東沙群島怎麼辦?

因為,東沙群島的位置就在這個防空識別區的西南角外頭。大約北緯19度、東經116度,從台灣海峽、巴士海峽進出南海,遼闊的海面上,只有這個島嶼。東沙群島的戰略地位不但越來越重要,而且獨一無二,不久前,日本共同社報導,解放軍很可能在八月份舉行雙航母演習,假想的狀況,就是奪取東沙群島。因為,不只是制空權,巴士海峽更是南海艦隊進出太平洋必經之道,巴士海峽水深可以達到5000公尺,地形複雜,水文層次豐富,非常適合潛水艇匿蹤。反過來講,解放軍不論海軍、空軍,一定會全力打通巴士海峽。

台灣現在的防空識別區,有覆蓋東沙島的味道。但是,東沙群島剛好控制著巴士海峽、台灣海峽的出入口,不管是為了島嶼、海峡,未來一定是兩岸軍事角力的重點。真正的火藥庫。

請注意,我用的概念是「台灣的防空識別區」,不是「中華民國的防空識別區」。在兩岸的軍事敵對氣氛,這兩個概念,不一樣。

日本的防空自衛隊,一年必須升空攔截1000多次。飛行員也好、負責攔截的F 15J也好,壓力都非常大。更何況是台灣的空軍。目前,台灣空軍幾乎每二天,就必須到這個「金三角」執行對解放軍空軍的攔截。未來,這個頻率可能更高。就算不發生直接的衝突,台灣空軍能不能經得起長時間、頻繁、高強度的戰術要求?也是未來觀察的重點。

我覺得,兩岸距離軍事衝突已經非常接近。我很遺憾,沒有人認真聽我說話。希望我的感覺是錯的。》20200618

二:

《 不太有人注意東沙島。台灣實質控制東沙島。台灣,擁有東沙島,彷彿天經地義。無可爭辯。

其實不是。

台灣在東沙派駐海巡部隊。台灣在東沙島劃設海上國家公園。去年的這個時候,內政部還考慮開放東沙島民間觀光。台灣對東沙島沒有論述、沒有思考。派了一些人,放了一些武器,以前沒有問題,但是從今天開始,問題大了。

東沙島,很有機會成為兩岸衝突的焦點。不管是用文的、用武的,台灣都不一定會贏。解放軍宣示解放東沙島的可能性,越來越大。因為:

一、他需要東沙島。

二、他有資格宣稱他擁有東沙島。

台灣擁有東沙島的法理、政治基礎,都很薄弱。但是,東沙島的戰略地位已經升高到「絕對重要」,「寡人無罪,懷璧其罪」,「台灣無罪,懷島其罪」。北京,無論在論述、聲索立場、軍事準備,都處在有利的位置。

台灣如果沒有離開九二共識的兩岸政治框架,台灣繼續擁有東沙島,情況類似金門、馬祖,擺進中華民國論述,勉強說得過去。但如果離開了「一個中國」論述,台灣不管用什麼名義,都不可能繼續擁有東沙島。

東沙島現在劃歸高雄市政府旗津區管轄。也編了郵遞區號。但是,這些都是民國79年, 1990年發生的事情。三件事情,在討論東沙島的問題,應該要有的認識:

一、東沙島原來隸屬於海南特別行政區。這是抗戰勝利之後的事情。換句話說,在中華民國政府的行政管理概念,東沙島本來就不該屬於台灣。

二、東沙島實際的距離,最近的一個點,不是高雄,是廣東汕頭。東沙島距離高雄四百多公里,距離香港三百多公里,距離汕頭兩百多公里。即使是在非戰爭狀態下,台灣也很難用「接近性」主張擁有東沙。

三、從海底地形、地質結構來看,東沙島也和台灣沒有什麼關係。這一點,和釣魚島完全不同。釣魚島是台灣北部七星山、大屯山入海後突出海面的山峰。

從這三點來看,除了1949年之後的「實質控制」之外,台灣沒有什麼大聲主張擁有東沙島的正當性。》20200518

今年,傳聞中的「北戴河會議」開得特別久。習近平從8月1號到8月20號,將近三個星期的時間,消失。但是,從北京高層開始恢復正常活動之後,中國應對大國政治、地緣政治、兩岸關係的態度似乎都有改變。和北戴河之前相比,變強硬了。

比如說,面對美國的經貿戰、科技戰攻擊,中國開始反擊。準備脫鉤。中國對美國的安全感、信任感大幅降低,所以,所謂「拾兆人民幣發展第三代半導體」、「抖音出售美國公司必須獲得商務部同意」,這些動作都非常特別。

但是,更特別的在於軍事。習近平是有三個身分的:中國國家主席、中國共產黨總書記、中央軍委會主席。過去,前面兩個角色比較突出。但是,在北戴河會議之後,習近平作為軍事領導人的身分變得非常鮮明了。

最近,解放軍同時在中印邊界、台灣海峽提高軍事存在,兩個軍區、兩個戰區,同時運作,現在解放軍內部會形成一種競爭氣氛,也會提高解放軍的軍事活躍度,對於戰爭準備躍躍欲試。估計這對解放軍40年不打仗所形成的保守氣氛會有很大的刺激效果。台灣不應該低估這種不同軍區之間尋求表現的競爭關係。

前幾天,解放軍高頻率、多層次、多架次、全時段軍事演習,其實,是一場「臨戰」的「奪島演習」,台灣方面,只強調了空軍,卻忽略了海軍,演習的結果,解放軍只是要證明,可以輕易地拿下東沙島,可以輕易地打通巴士海峽。台灣應該非常理性、嚴肅看待這件事情,不要只是向美國撒嬌、求救。

解放軍軍事演習最近的距離,90海里。這是1945年之後,台灣本島距離戰爭最近的一刻。

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