【Yahoo論壇／嚴震生】大選攻防 美國女人能否合法墮胎？

作者為政治大學國際關係研究中心研究員

所謂的選擇權（right to choose）與選舉投票無關，也不是投資中的選擇權，而是懷孕的女性有權選擇將胎兒生下，但也可選擇人工流產。在美國女性墮胎權利的辯論中，反對墮胎（anti-abortion）者認為自己是重視胎兒的生命權（right to life），而被視為是支持生命（pro-life）。支持女性在懷孕後可以選擇生下、或是進行人工流產，過去曾被視為支持墮胎（pro-abortion），但現在主張這個立場者被稱為支持選擇（pro-choice）人士。

美國原先是部分的州允許墮胎，部分則是禁止。若是在禁止州的懷孕女性想要進行墮胎手術，必須跨州才能找到合格的醫生協助她們，否則就要在自己的州靠密醫幫忙，後者不僅不合法，還有可能形成對她們生命的威脅。在60年代女性運動盛行的時代，她們不僅爭取與男性平權（equal rights）（1972年美國國會推出平權法的憲法修正案），還要求墮胎合法化。1973年最高法院在Roe v. Wade一案中，判定全美國的女性，無論居住在哪個州，都擁有合法的墮胎權利。

對反對墮胎的保守陣營而言，他們並沒有因此氣餒，而是更加努力地希望透過各種方式降低墮胎的頻率。首先，他們在各地推動有關女性懷孕的諮商中，包括非墮胎的途徑，就是強調生命的可貴，同時若懷孕女性沒有撫養能力，也可選擇將生下的嬰兒接受領養。

其次，他們認為 Roe vs. Wade規範女性可在懷孕的前三個月進行人工流產的判決，或許不能輕易推翻，但希望有多一些其它方面的限制，特別是政府對這項手術不應給予補助。密蘇里州在80年代末期，通過禁止政府對墮胎手術提供資助的法律，包括除非母親的生命有危險，否則州政府公務員不得協助墮胎；若胎兒在體外有可能存活，替政府工作的醫生就不得為懷孕的女性進行墮胎。此外，除非母親的生命有危險，密蘇里州禁止使用政府經費、公務人員或公家設施，提供對女性墮胎的諮商。雖然這個Webster v. Reproductive Health Services案例對女性墮胎加諸部分限制，但並沒有推翻Roe v. Wade 所保障的權利。

在1992年的Planned Parenthood v. Casey 一案中，最高法院認定賓州的一些限制並沒有與憲法牴觸，如女性選擇墮胎之前，至少應有一天的諮詢時間，未成年者需要至少父母一人的同意，但必須要告知她的配偶的規定則是違憲。Roe v. Wade 僅以五比四的多數，驚險被留住。

雖然共和黨的總統（從尼克森、福特、雷根、到老布希）任命了上世紀末多數的大法官（期間唯一的民主黨總統卡特沒有任何任命的機會），因此照理說在80年代及90年代初期，保守陣營應當有機會推翻Roe v. Wade，但雷根任命的兩位大法官奧康諾（Sandra Day O’Connor）及甘迺迪（Anthony Kennedy）卻在這個議題上，陸續站在自由派這一方，成為維護女性選擇權的關鍵席次。隨後的四位總統（柯林頓、小布希、歐巴馬、及川普）各自任命兩位大法官，不過在甘迺迪大法官在去年退休後，川普任命的卡瓦諾（Brett Kavanaugh）是個不折不扣的保守派，因此保守陣營在廢除女性選擇權方面，終於等到五比四的多數。這也是為何支持生命權人士，希望趁此機會讓最高法院有機會重新對這個議題作出裁決。

依照美國憲政運作的模式，一定要先有不同層級的政府通過在許多人民心目中與憲法牴觸的法律，然後由不同層級的法院作出不同的裁決，最後才會上訴到最高法院。基於此，主張生命權的人士在意識形態較為保守的南部各州（阿拉巴馬、喬治亞、密西西比、路易斯安那）及中西部共和黨執政的密蘇里、印第安納、與俄亥俄等州，推動議會通過對Roe v. Wade 限縮的法律。舉例來說，阿拉巴馬州禁止女性即使遭到強暴或亂倫，也不得墮胎；路易斯安那則是在胎兒有心跳（通常是六星期，而大多數女性可能還不知道自己已經懷孕）後，就不能進行人工流產；密蘇里州將關閉該州在聖路易最後一個合法進行人工流產的診所。

這些與Roe v. Wade 判決相牴觸的州法，看似相當極端，但其目的都是一樣，就是希望反對者會訴諸法律，展開一連串的訴訟，以至於有機會上達最高法院，讓目前佔多數的保守派大法官一舉將Roe v. Wade推翻。正式的攻防應該在下半年展開，若最高法院願意接受相關案例進行審理，則判決將會在明年五、六月時出爐。無論最終的結果如何，這個議題勢必成為明年總統大選的主軸之一，也將是雙方陣營動員支持者的重要基礎。如果明年的選戰重點，不是川普的貿易戰，也不是美中國際領導權的競逐，而是國內社會議題的選擇權與生命權之爭，一向過度強調外交議題的台灣觀察家，可不要因輕忽此議題而做出錯誤的判斷。

更多Yahoo論壇文章
民進黨總統初選──規則的制定要共同承擔
莫用租屋新制來轉移居住正義政策跳票
郭台銘想沽名學川普 卻文勝於質
不再遮掩與迫不及待的李進勇
「聞聲救苦」尚不足以選上總統

今日推薦影音

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去