【Yahoo論壇/張善政】國旅喊分流緩不濟急 政府訂定中長期措施才有效

張善政
·前行政院長
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澎湖旅遊夯 縣府:交通運能尚足因應 (圖)
圖片來源:中央社

作者為前行政院長

國旅旺季,到處都是人擠人,旅遊品質下降,塞車也塞到不行。交通部與學者喊出分流,有主張時間分流的,也有主張地點分流的。其實這些措施都不會太有效,主要原因,不外乎就是台灣的景點有限,假期又太集中;人潮單向移動,都會區的人流向外地旅遊,但非都會區的人卻很少流向都會區旅遊。再加上受疫情影響,大家悶壞了,就開始「報復性旅遊」。

現在才喊分流,沒有多大的效用,要喊也該早一點喊,喊完也要端出配套。但是現在暑假僅剩下一個多月,大家老早都把行程規劃好了,無論是時間分流、地點分流都緩不濟急。現在政府做事,總是後知後覺。

新冠肺炎疫情似乎還會維持一陣子,國際旅遊短期內無法期待,因此任何國內旅遊政策、措施都不能急就章,應該要把時間軸拉長一點。要改善人擠人、車擠車狀況,政府措施要分為短期和中長期。

短期措施就是紓解在地交通,以及幫助在地的小店提升設施,舒緩排隊的痛苦。

像是很多景點附近的冰店、小吃店,都可以看到人潮在大太陽下排隊。這時政府可以幫忙店家把排隊動線做的好一點,甚至是加強空調設備、座位規劃等,讓這些遊客不用等的這麼辛苦。不過這當然是頭痛醫頭、腳痛醫腳不得已的作法。能夠做到不排隊,才是上策。

真正要改善景點人多擁擠的現象,還是要靠中長期措施。

第一、改善基礎建設,擴大觀光市場胃納量。

台灣景點有限,交通的基礎設施又不足,大家幾乎都必須開車出遊,到地方才能維持行動的自由度。但是這樣就很容易遇上塞車的問題。像是阿里山小火車坐起來不舒服(座位小、油煙味)、花東的金針花山道路狹窄,沒有纜車可到達等,因此政府一定要趁現在改善交通基礎設施,並想辦法擴大景點的數量與品質。

第二、思考讓學校彈性安排假期。

7、8月學生放暑假,就是國旅最夯的時候。這是因為學生顧及學校上課進度,不能隨便請假,所以即便家長在公司有請假日期的彈性,還是必須配合學校假期安排家庭旅遊。所以,相信到了9月份開學,很多景點的熱度就會開始下降,等到中秋連假、雙十節等假期,才會開始又有人潮。可見國旅的熱潮跟學校放假是有關聯的,可能很大比例都是家長帶著小孩出遊。

若是可以給學校調整假期的彈性,讓學生的學期中的假期(如春假)不要通通集中在同一段時間,也許有機會紓解人潮。

像是這次受疫情影響,有些學校晚開學,暑假也就跟著延後,可見假期還是可以有一些彈性。具體而言,若可以將學生的一個學期拉長一個禮拜(暑假縮減一個禮拜),學期中就可以多一個禮拜的時間,讓學校安排放假的時間點,讓放假變得彈性。

不過,這可不是教育部單方就可以調整的,應由行政院出面協調。

第三、提升在地公共運輸動能。

要讓大家減少開車出遊,最基本的就是要擴大旅遊熱點在地的租車能量。但旅遊有淡旺季之分,租車業者也不敢一次買太多輛車,擔心淡季時用不上,這時就可以用上分享經濟的概念。

政府也許可以嘗試,讓租車業者的車子來源也用租賃的,方便業者做彈性調度。甚至擴大Uber的應用觀念,可以跟在地居民借用平常沒有在開的車,都是可以思考的方向。

最重要的,應該用大數據分析,洞悉旅遊型態與特性,引導出有創意的政策。

看到假期人擠人,我很好奇有多少比例的國旅民眾,是帶著小孩出遊?大部分的人出遊習慣是否為開車?又或是去哪些地方消費?我現在不在政府單位服務,很難看到這些數據,所以上面提出的解法未必是最佳方案。但對政府單位而言,要得到這些數據,應該都不是難事。有了數據資料,就可以開始發想。

若其中有些資料來源不足,剛好可以趁這個機會跟旅遊業者建立一個資料通報體系,由業者向政府回報一些資訊,政府也提供一些福利互惠。大數據的蒐集需要時間,如果政府現在願意跨出第一步,著眼未來,相信將來手上的數據將會對明年農曆年假期的政策規劃很有幫助。

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