【Yahoo論壇/戴發奎】各國搶到南海挖石油代表的意義

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12月19日菲律賓總統杜特地(Rodrigo Duterte) 突然對該國軍方下令佔領有爭議的南中國海的菲律賓所有島嶼,並加強其防禦力,以宣揚該國的主權,他說「這是一場控制該地區領土的競賽,看起來每個人都在爭奪那裡的島嶼,所以我們最好生活在那些仍然空置的島嶼上。」。

杜特地說錯了,其中並沒有包括中華民國,太平島所屬的中華民國只是穩穩的守著一個島,或是在他的眼裡根本沒有把中華民國算是一個主權國家,倘若是如此在台灣內部無論是主張台獨或是以繼承中華民國法統為職志的這些人,是不是該重新撥打一下算盤,經常敲打一下南海主權讓其他國家知道有中華民國的存在。

杜特地剛上任之初以打擊毒品為首要任務,並不是南海不重要,而是因為民主國家的政權轉移通病,就算像菲律賓這種總統只能做一任六年的國家,新領導一定不會延續前任的政策,以致不得不擱置前總統艾奎諾三世(Benigno Aquino)在海牙國際仲裁法庭爭取到的有利判決,為此毒品戰奪走數千條人命,引發國際譴責,不得不對中國採取友好立場。在毒品已經無法為杜特地營造國際聲量,菲律賓此時將焦點轉回到南海島嶼主權也就理所當然。

南海島嶼主權之所以重要在於可以向外延伸領土,以聯合國海洋公約規定的專屬經濟區200海浬(379公里)計算或是群島水域12海浬(22.2公里),以一個島連結下一個島,島島相連到天邊,其目的是要這些島所涵蓋的專屬經濟區,然而這一切都是為了海底下蘊藏豐富的石油。

同樣的事情也發生在地中海,11月27日土耳其與利比亞民族團結政府簽屬海事管轄權備忘錄,協議的主要內容是在土耳其和利比亞之間把地中海切成兩半,不承認聯合國的專屬經濟區海域,島嶼不影響海權,大陸邊界才是最終領海基線,把雙方對這次條約聲稱的領海基線連起來就可以完全封鎖東地中海,此舉引起希臘、埃及和塞浦路斯的強烈譴責,尤其是希臘在地中海上有幾千個島嶼,土耳其此舉等於將希臘的領土逼回只在巴爾幹半島上,希土兩國為此劍拔弩張。土耳其為何甘冒破壞自一次大戰以來與希臘相安無事的風險,原因就在東地中海發現了新的油氣田。

美國因為油頁岩開採技術進步,漸漸擺脫對石油輸入的依賴,自今年9月份首次成為石油淨出口國。美國能源情報署(EIA)29日公布的數據顯示,美國9月份淨出口(出口比進口每日多出)每日8.9萬桶,對比10年前,每日淨進口1200萬桶。

一件事兩樣情,美國對石油進口的緊張已不如從前,但為何還是插手干預南海主權爭奪戰,我們可以從美國前聯邦儲備局主席葛林斯潘退休前在國會作證時不經意說出的一段大白話可以得到答案,他說「女士先生們,你們不用擔心欠中國人、日本人、沙烏地阿拉伯這麼多錢還不了,這些錢我們永遠不用還,因為denominate currency,定價貨幣是我們的貨幣」,葛林斯潘的大體意思是只要多印美元就可以還債,無須以實體貨物償還。葛林斯潘的話對應了尼克森總統時美國前財長小约翰·包登·康纳利(John Bowden Connally)的一句話「It’s my money,your problem.」(這是我們的錢,但是你們的問題。),債多不愁充分反映美元在世界主要貨幣的主導地位。美元之所以能成為定價貨幣根本就在石油是以美元計價。

以往美國到世界各地方發動戰爭為的是兩個目的,鞏固石油進口需求無虞及以美元計價的石油地位不被動搖,後者甚至比前者更為重要,一旦美元失去了定價貨幣權,美國將立即陷入債務危機。打蛇打七寸,中國除了這幾年積極在南海島礁填海造陸,鋪設飛機跑道並興建相關工事,為控制南海做好軍事打擊力量的準備,推動人民幣國際化,及上海石油期貨商品正式掛牌交易,均是為了挑戰石油美元霸權地位,美國當然不會袖手旁觀。

南海周圍各國除了菲律賓近日的大動作外,12月22越南更是以實際行動帶著3500份個人禮物和110份集體禮物慰問所控制的長沙群島(南沙)21個島其上33個駐軍地點工作及生活的幹部、戰士和人民,連一向乖乖牌的馬來西亞也跳出來講話了,馬來西亞本月12日正式向聯合國提交了一份文件,要求澄清東南亞地區一些國家宣稱擁有爭議的水域中超過200海浬專屬經濟區(EEZ)的大陸架界限。20日馬來西亞外長阿卜杜拉(Saifuddin Abdullah) 接受半島電視台專訪時表示「馬來西亞在南海擁有主權,可以索取我們水域內的任何東西。」。

南海局勢詭譎多變,以中華民國的海軍實力加上南海距離台灣不像越南、菲律賓就在自己陸地附近,國民黨總統候選人韓國瑜所稱的到南海挖石油,以現實狀況是不可能,其所代表的意義是中華民國在南海不能缺席,換個角度看可視為中華民國是個主權國家的表彰,支持統一者可以1947年中華民國在南海所劃設的十一段線繼承人身分與中國大陸談判,主張獨立的人更可以藉南海主權爭議刷一下台灣是個國家的存在感。

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