【Yahoo論壇/戴發奎】教育隱形資助比滿天星計畫更重要

圖片來源:Getty image
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29日國民黨總統候選人韓國瑜在台中造勢晚會表示,當選後會提出「六塊肌」政策,全台各自發展各區特色,並啟動滿天星計畫,送大專生出國遊學1年、雙語教育、送公務員出國等。

韓國瑜不僅在一個場合提到「國家要把錢花在教育,不是花在監獄」,也重申「教育三箭」與推動雙語教育的重要政策,包括大學自主,不干涉大學校長任命;有計畫推動跟國際接軌,他說台灣若沒有人才就完蛋了,大學生或博士碩士班,去申請國外大學不要怕,沒有錢政府幫忙把錢找出來,回來之後會學到語言能力、解決困難問題、跟世界各國交朋友以及勇敢。

從韓國瑜的教育三箭之第二箭,做法是政府提供擔保讓沒有錢的學生出國留學,其目的就如同箭尾所說「回來之後會學到語言能力」,由此可知韓國瑜的第二箭標靶是把學生送到外國學習語言,將語言當成是台灣的競爭力,且無論從哪個角度看都是第一箭「推動雙語教育」的延伸。

歐洲一些國家如法國、德國、西班牙、意大利和挪威的公立大學均提供免費教育,每年只需繳納500歐元左右的注冊費,例如法國國際學生享受同法國本土學生一樣的待遇,除了免學費外,還有社會保險、住房補貼、餐飲、公共交通等折扣,前提是需要具備好的法語基礎,外國學生需在自己國家完成500課時的法語課程,通過相應的的法語水平考試。申請到法國大學,在進入專業學習前,需進行法語及預科學習,考試通過後才能進入專業課程學習。德國對於外國學生的語言能力亦有嚴格要求,如果在18個月內沒有通過學校的語言水平考試,則必須回國。

歐洲國家對於外國學生進入大學的共同條件是「語言能力」,外國學生需先具備該國的語言能力後方可進入專業學習,這一點與韓國瑜市長的「回來之後會學到語言能力」,進了大學後去學習外國語言的想法背道而馳,關於這一點是不是要再想清楚。

倘若台灣很有錢如同歐洲那些高GDP國家,任性的在教育上無差別讓所有學生享受公平教育機會無可厚非,問題是台灣是一個小經濟體總體預算有限,台灣內部尚有許多學生連吃飯都有問題,教育預算的這塊餅如有肉末,首先應該分配在補充學生的三餐營養上才對,而不是假裝大家都已經吃飽吃的營養,閉著眼睛讓想出國的學生都能如願,費用由國家來想辦法。

在台灣要吃飽不是問題,問題在能讓營養得到均衡很困難,貧困學生對缺乏營養普遍反映在「面有肉色」,不同於畜牧業不發達的古時候,肉比菜貴,窮人只吃得起葉菜類,以致人人「面有菜色」,現在則恰恰相反,如果一頓飯只能花台幣50元,大多數人會先選口味重的肉,下飯也比較容易吃飽,對於添一兩樣蔬菜則成了奢求。面有肉色(極少攝取蔬菜)最常表現在臉色蒼白、經常性流鼻血且容易烏青、瘀血、乾眼症,這就是缺乏蔬菜裡的維他命C和A。

11月初中國貴州大學生吳花燕因貧致病的事件引起廣泛討論,據報導稱,吳花燕5年來每天生活費只有人民幣2元(約合新台幣9元),她的困境引起同情,也引發中國貧困人口和扶貧制度的討論。有網友批評已經進入GDP一萬美元的中國,卻沒有幫助到吳花燕這樣的窮人,「又不是深山老林裡,為什麼一個女大學生變成了這個樣子才會引起重視?說明我們的學校,我們的社會都存在著嚴重的問題」。

比起貴州大學,位於安徽省合肥市的「中國科學技術大學」(USTC)則以大數據統計默默照顧到類似吳花燕這樣的學生。USTC有一項隱形資助,正式名稱為「生活援助計畫」,有別於該大學另一項需要學生主動申請的「完善弱勢助學攜手計畫」。生活援助計畫運用大數據來統計每個學生的一卡通在學校餐廳消費情況,如果發現有人每個月在學校餐廳上消費達到60餐,暨一天兩餐,每頓飯平均吃不到人民幣4元(約合新台幣18元),學校以此為依據判斷這個學生是需要資助,就會主動的存進人民幣160元(約合新台幣720元)到學生一卡通裡。

大多數政府教育主管機關或大學對於清寒學生的補助以學生主動申請方式來辦理,要學生來作文寫自己的生活有多慘,及準備家庭收入有多低等的資料,評審再以感動人的程度發放補助,於是就產生了會吵鬧擅於表現就有糖吃的現象,甚至主辦單位還會舉辦發錢典禮,讓學生公開表達感謝。

韓國瑜市長的滿天星計畫立意良善亦可培養學生及公務員的國際觀,然而在做法上還是可以有商榷的地方,如何排富,將為數不多的教育經費真正花在有心念書卻沒有經濟能力的貧困學生上頭,可效法USTC運用大數據的隱形資助方式,然而就算如此,先照顧好國內學生會比送出國遊學更為重要。

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