【Yahoo論壇/施威全 】暫停討論健保,共同抗疫

奔騰 思潮
圖片來源:中央社
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作者:施威全 / 倫敦大學伯貝克法律學校博士

「抗疫與隔離,不是孤立與對立,是為了更自由的生活與往來。」

新冠疫情的陰霾籠罩世界,隔離與檢疫逐漸成為社會的日常,但是抗疫與隔離,不是孤立與對立,目的是追求自由的生活與往來。

隔離檢疫的歷史緣由,關乎著自由貿易的制度化。隔離檢疫的英文字quarantine,源於義大利威尼斯,十五世紀時,為了預防曾橫掃歐亞大陸的黑死病復發,威尼斯議會要求船舶先得在外島停泊四十天才能入港。做為歐洲最繁華的城市,世界的航運首都,威尼斯的隔離檢疫措施,不是禁絕貿易,而是讓人員與貨物更安全地往來。

抗疫的目的,不是要區分族群,隔絕人群。今日由世界衛生組織(WHO)主管與負責的「國際衛生條例」,緣起於一八五一年在巴黎舉行的國際衛生大會,為了跨國合作對抗國際疫情,其宗旨明白宣示:面對疾病跨國傳播,保護大眾健康,減低公衛風險,避免不必要地對國際旅行和貿易的干預。二〇〇七年新版的「國際衛生條例」裡,更明確要求在施行衛生措施時對國際旅行者給予尊重其尊嚴、人權和基本自由的待遇。

臺灣是「國際衛生條例」的參與者,也是受其規範的一環。二〇〇九年疾病管制局郭旭崧局長收到世界衛生組織幹事長辦公室主任的信函,談到臺灣參與「國際衛生條例」的執行方式,表示世界衛生組織接納臺灣參與「國際衛生條例」並作相關安排。作為國際衛生工作的一個環節,臺灣政府與民間必須體認,抗疫不能封閉,人心不能隔絕,族群不能仇視,疆域不會永久禁鎖。受疫情影響的臺灣社會,人們應自助與互助,彼此關懷與合作,撐過艱難,迎接健康與自由的未來。

可惜,族群議題不停地干擾臺灣的防疫工作,媒體與政治人物藉著討論防疫,炒作認同政治。「國際衛生條例」主張的「對國際旅行者給予尊嚴、人權和基本自由」,臺灣沒有做到。

二月四日首班武漢回臺加班機成行,蘋果日報以獨家新聞的姿態,大大的標題寫著「救命班機變成逃難專機,武漢包機超過五十位非臺灣人」。這些「非臺灣人」,都是臺灣家庭的一份子,有居留權的臺灣居民,但蘋果日報把他們當成是無權返臺、偷混入加班機的逃難者。

「非法」的外籍看護,因為照顧臺灣人而被感染,衛生當局卻要求她下架被隔離時的直播影片,名嘴們談論她的戶外足跡,動不動怒斥「太誇張了」。她因為臺灣人而健康受損,她外出時並不知自己染病,臺灣政府與媒體名嘴沒有道歉,沒有感謝。

趁著疫情,民進黨立委林俊憲主張限縮臺商與陸配子女的健保權益,基進黨立委陳柏惟高舉「專制共產禁用民主健保」標語,主張檢討某些陸配與他們子女的居留資格,使其無法加入健保,並減縮外籍人士權益。臺商、陸配對臺灣的稅收、保費與經濟貢獻頗大,此等政治人物卻致力污衊,藉著挑釁來鞏固自己的群眾基礎。

媒體的定調,名嘴的口伐,立委的主張,不是在談防疫,是在談族群。族群論調成為抗疫期間的輿論主旋律,卻與疫情完全無關。媒體與立委們,應該暫時收斂族群主義的血滴子,不讓正在接受治療的臺灣,傷口迸裂、出血。

全面執政的民進黨有責任主動宣示,當此時刻,大疫臨頭,病毒是我們共同的敵人,任何涉及健保權益的法律修正案,在防疫期間暫不推動,也不討論。

執政黨也應該看到,許多基層勞動者,冒著風險參與了防疫工作,辛苦倍增,但因為不屬於衛生體系,卻也是最沒受到保護的一群。看護與清潔工,不管是外籍勞工還是臺灣人,不管是否隸屬於醫院編制,只要是第一線的防疫人員,應以政府經費支付防疫津貼,提高他們的實質所得。

還有無證移工納入防疫網的議題,關係臺灣防疫工作的成敗。約五萬名的所謂「逃跑外勞」,付出勞動力、貢獻臺灣經濟的同時,無法領取口罩,有病不敢到醫院,成為防疫缺口。勞權團體早有呼聲,要求將無證移工納入防疫網,不驅離、不處分、重新給予合法身分,政府至今沒有具體行動回應。

健保議題,先擱置族群爭議;防疫線上,務實面對階級差異;讓失聯外勞光明正大地參與抗疫。這三點,執政黨該擔起責任。

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