【Yahoo論壇/曾志超】區域分裂係美國新總統亟需拆解的未爆彈

曾志超
·中華經濟與金融協會副秘書長
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圖片來源:AP
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作者為中華經濟與金融協會副秘書長

美國選前民調與名嘴幾乎一面倒的認為拜登將會大獲全勝,然大選開票過程遠超過原先民調與多數媒體的預測。縱然目前還不法確定誰能當選,但不管選舉最後結果如何,新總統都將面對分裂的美國。

疫情惡化 板塊位移有限

美國是受新冠病毒衝擊最大的國家,確診人數超過九百萬例,死亡人數也逾23萬人,二項數據均是全球之冠,選舉當日(10月3日)確診數更達近9.2萬例,創下單日次高紀錄。在全球公衛與醫療體系最先進的國家,因國家領導人忽略防疫,導致疫情大幅惡化。縱然中國大陸在爆發初期,未能防範病毒流竄而難辭其咎,然美國自身輕忽疫情,又過早解封,才是疫情失控最主要的原因。

在此一背景下,身為美國總統的川普理應負最大的責任,因而多數專家都認為其選情勢難樂觀。開票後川普幾乎固守2016年搶下的中西部州,許多州正是新冠疫情最為嚴重的區域,卻仍有五成以上的選票投給川普,跌破許多專家的眼鏡。

在國會選舉也是如此,原本已經掌控眾議院的民主黨,預期能一舉拿下參議院,同時獲得參、眾兩岸的多數席次。然從現有的局面來看,不但參議院仍無法過半,眾議院還丟掉五席,影響力略減。

分裂的美國

整體而言,選舉結果呈現與2016年的選舉相差有限,目前翻盤的密西根州與威斯康辛州拜登也贏得很驚險,開出98%的選票中,拜登僅分別領先川普2個與0.6個百分點。最終應該維持民主黨取得西岸與東北部各州;而當前執政的共和黨仍牢牢掌握美中地區與東岸南部各州。

川普國內防疫無能,造成美國重大傷亡,經濟動盪,只會甩鍋給中共;國際上,除對大陸發動貿易戰之外,也動輒要求盟友重談貿易協議,不斷威脅加徵關稅,並片面退出國際組織與國際公約。但其「美國優先」、「製造業回流」等口號,卻能獲得中西部選民的共鳴。因其為全球化的受害者,重工業外移、產業空洞化,造成失業率高升與薪資低於全國水平等問題。

相對的,在全球化後,美國進入網路時代,新科技發展帶動新經濟,以5大尖牙股「FAANG」為代表的科技產業欣欣向榮,西岸的矽谷等地受惠最大;東岸的金融相關產業亦受益匪淺;不過中西部區域幾乎毫無受益,二者呈現極大的對比。

除了區域之間有重大差異外,各州內城市與鄉村的投票意向也南轅北轍,大城市的選票幾乎都由民主黨囊括;而鄉村的選票則多偏向共和黨。主要原因也與全球化的影響有關,呈現利弊分歧的結果。

新總統須盡速修補裂痕

倡導科技產業與創新,帶動美國新經濟的引擎,同時也創造了科技怪物,川普與拜登主張,不是反壟斷調查就是分割科技巨擘,都無法解決不均衡發展的問題,重點還是要提升弱勢區域的經濟發展。

此次大選充分反映出美國極端分裂的價值,有賴透過產業政策修正,以吸引企業增加中西部的投資,降低與東西岸區域差距與平衡城鄉不均。可惜的是,檢視川普與拜登的產業政策,均未提出有效的解方。

川普雖提出「供應鏈重組」等主張,要求蘋果等在大陸生產的美企回美國生產,惟效果都不顯著。製造業確有離開中國大陸的趨勢,但並未直接回流美國。反倒是我們的台積電已經開啟赴美亞利桑納州設廠計畫。

拜登則在中西部的產業發展著墨不多,第二場辯論時,雖明確指出不會禁用開採頁岩油的水力壓裂法(fracking)並與川普激辯,但隨即被翻出過去反對水力壓裂法的言論,被川普解讀為將摧毀賓州等地的石油產業。很多分析師認為此一爭議發言,直接對中西部的選情產生劇烈的負面衝擊。

美國新總統不管哪一位出線,都需積極應對此一問題。否則美國的經濟發展將持續二極化,區域財富分配更趨惡化。未來只要有些微的爭議,就可能引爆衝突,成為政客煽動民粹主義的溫床,民粹不分左右,無論往哪個方向調整,都將加劇美國區域與族群的對立。

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    呂秀蓮點出三項問題,第一,通訊投票考驗郵政系統的收/遞效能,除了時效把握,還有誠信問題。從填寫到投遞送達選票過程,若有延誤或詐欺行為,必影響投票的適法正當性;第二,由於是聯邦制,各州在投開票過程的作業規定不同,包括提前收受選票,尤其後來又開放提前投票者可以更改選票,有的州甚至允許選民更改2~3次,增加收取選票、驗證選票,以及重複投票等困擾。

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