【Yahoo論壇／曾志超】實價登錄2.0 只是從白內障變成重度近視

作者為中華經濟與金融協會副秘書長

根據媒體報導，政府將要推動實價登錄制度的改革，包含納入預售屋、門牌揭露與自售或委託等全面納管。這樣的努力值得肯定，但仍有許多問題漏未處理。

實價登錄2.0主要內涵

2011年通過地政三法(《平均地權條例》、《地政士法》與《不動產經紀業管理條例》)修正，隔年8月1日啟動實價登錄制度(1.0)；2018年5月行政院通過的「實價登錄2.0版」（草案），然而最後卻緊急踩剎車。民進黨立法院黨團改推張宏陸版的修正案，於2019年7月完成修訂《平均地權條例》，於今年7月1日開始實施，將買賣義務人由地政士等，修改為買賣雙方；申報時點則由登記後30日內，改為買賣登記時同時申報；並修改處罰規範。卻將門牌揭露與預售屋即時登錄全都刪除，與民意期待差距甚大，而被嘲諷是閹割版。

引述內政部新聞稿，行政院會10日通過內政部擬具的平均地權條例等三法修正草案，將送請立法院審議，這次修法主要將預售屋全面納管並須即時申報、揭露完整門牌（地號）、增加主管機關查核權及屢不改正加重處罰等。

新版無法完全解決實價登錄亂象

觀察政府實價登錄2.0主要內容，其實主要內容就是2018年的行政院版，沒有新增太多的實質內容。若能刪除去識別性，並將預售屋買賣納入，確實有助於提高資訊透明化，防範預售屋炒作及減少價格哄抬及消費糾紛等功能。然而，除了這些之外，現有的實價登錄仍有許多亂象，破壞房價透明化。舉其犖犖大者：

首先，以贈送裝潢或家電方式提高房價：某上市建商就經常採取此做法，新莊某重劃區價格直直落，筆者查閱實價登錄網站，卻發現該區域特定建商的房價，卻沒有明顯下跌，前去看屋時，才發現這建商就是以贈裝潢的名義售屋，連選擇不要裝潢的權力都沒有。由於建商提供的裝潢價格不斐，如此就能造成與成交價數百萬的落差。

其次，車位混充：由於車位的登錄缺乏明確的規範，房屋與車位一同銷售，就容易有上下其手的空間。常見的作法，就是低報車位的價格，將差額灌水到房屋上，如此一來就會讓房屋的每坪單價為之提高。

第三，公設混亂：我國公設原本就缺乏明確規範，實價登錄又未明確規定必須登錄公設相關面積及價格，成為房地產主要交易糾紛之一。

第四，資訊更新頻率過低：一開始實價登錄的資訊每月更新一次，自2017年12月起，改為每月發布3次，於每個月1日、11日及21日更新。房地產市場變動劇烈，即使10天更新一次，都難以反映市場概況。

釜底抽薪

政府推動實價登錄改革屢次受到建商、仲介業者及地政士等利益團體的干擾，讓許多該揭露的資訊，都付之闕如，與實價登錄透明、即時、正確三大目標相距甚遠。盼政府能釜底抽薪的確實面對問題，莫頭痛醫頭、腳痛醫腳式的改革。

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