【Yahoo論壇/曾志超】對高雄新市長的產業發展建言

·中華經濟與金融協會副秘書長
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陳其邁。圖/中央社
陳其邁。圖/中央社

作者為中華經濟與金融協會副秘書長

2020年高雄市市長補選,在沒有太多懸念下,選出新的市長。新市長首要任務就是要拚經濟,科技產業競爭力強較不需政府協助,受忽略的傳統產業應是新市長著力的重點。本文以為,高雄傳統產業可朝以下幾個方向轉型,開創新的經濟發展模式,成為高雄新的產業成長引擎。

重工業華麗轉身

我國在1974年起推動十大建設許多與高雄有關,其中大煉鋼廠(中鋼)、大造船廠(中船)與石化工業(中油高雄煉油廠)三大建設都是以高雄為基地,開展出鋼鐵、石化和造船等重工業,奠定相關產業基礎。然而,隨著時間的演進,這些重工業競爭力大不如前,且造成嚴重汙染等副作用。

惟這些傳統產業擁有相當的基礎,仍有發展潛力。應在既有的技術上,朝高質化發展。如鋼鐵業可發展具有重量輕、高強度的高精密度特殊金屬材料,支援高科技產業、扣件、切削工具、造船(軍艦與遊艇)、頂級汽車、機械與假牙等產業。傳統石化業亦可研發半導體材料專用的化學溶液、化學氣相沉積材料等,建立台灣供應鏈,取代進口原料。

金融實驗專區

香港因港版《國安法》通過後,大量資金與人才的出走,當我國也想爭取這些資金與人才,取代香港國際金融中心的角色之際,才發現台灣嚴重缺乏金融中心的條件,所以,今年3月發布的全球金融中心指數(The Global Financial Centres Index, GFCI),台北總分數大幅衰退47分,名次由27名下降到75名,排名下滑41名,已是2017年3月以來連續六次評比衰退。

我國金融管制思維,過於偏重於防弊與保護消費者,對於新興金融科技與創新金融商品採取高度管制的作法,嚴重扼殺金融創新。各大城市欲成為金融中心,須全面修改相關法規與扭轉管制模式,現階段幾乎不可能。比較可能的做法,就是建立實驗性的金融中心。

高雄市仍有相當的土地資源,可規劃金融實驗專區,在區內大幅度解除管制,並鼓勵進駐的業者推出新創產品,例如:日前與金管會有激烈爭執的台灣街口支付託付寶,就能在實驗區內上市,對於境外人員與資金流動也可採彈性作法,待評估成效甚佳後,再推行至全台灣。

推動文化為基礎的觀光

高雄擁有豐富的觀光資源,有山有海,還有客家、眷村、原住民多元文化,農產與漁產富裕,在地美食多樣化,足以打造有深刻內涵的文化觀光。如在那瑪夏鄉、茂林鄉、桃源鄉,推動原住民深刻之旅;以及美濃鎮與旗山鎮等客家庄舉辦深度體驗客家文化等主題旅遊。

另外,高雄的軍事文化與眷村深具特色,市內各地軍營與軍校眾多,並有許多特色眷村。惟隨著時代轉變,大幅縮編的軍營與老舊眷村淪為逐一拆除命運,殊為可惜,或可考慮推行軍事與眷村文化體驗活動。

在廢棄軍營可辦偽當兵營隊,讓男生重拾數饅頭的日子,吃大鍋飯、莒光日教學、行軍、睡通鋪、棉被折成豆腐、參觀軍營與軍艦等。還可舉辦兒童、外國人與女性體驗營,讓沒機會過兵的人,也可體會軍中生活。

眷村亦是相當具特色的文化,旅客居住在左營或鳳山的傳統眷村建築內,安排至中山堂或中正堂看愛國電影,參觀廢棄的軍營,導覽員介紹日據時代的日式眷村建築,穿插歷史事件,如對日抗戰、台灣光復、陸軍官校建立、韓戰與越戰對台灣的影響、美國海軍第七艦隊分遣隊(7th Fleet Detachment)在左營駐地與左營美軍顧問團營區、中美斷交、十大建設對高雄的影響,甚至228事件與美麗島事件等。當然不可錯過眷村美食,如鹹水鴨、外省麵、酸菜白肉鍋,還有在地的肉羹米粉、肉圓、丹丹漢堡等,一定讓旅客畢生難忘。

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