【Yahoo論壇／曾志超】對高雄新市長的產業發展建言

作者為中華經濟與金融協會副秘書長

2020年高雄市市長補選，在沒有太多懸念下，選出新的市長。新市長首要任務就是要拚經濟，科技產業競爭力強較不需政府協助，受忽略的傳統產業應是新市長著力的重點。本文以為，高雄傳統產業可朝以下幾個方向轉型，開創新的經濟發展模式，成為高雄新的產業成長引擎。

重工業華麗轉身

我國在1974年起推動十大建設許多與高雄有關，其中大煉鋼廠(中鋼)、大造船廠(中船)與石化工業(中油高雄煉油廠)三大建設都是以高雄為基地，開展出鋼鐵、石化和造船等重工業，奠定相關產業基礎。然而，隨著時間的演進，這些重工業競爭力大不如前，且造成嚴重汙染等副作用。

惟這些傳統產業擁有相當的基礎，仍有發展潛力。應在既有的技術上，朝高質化發展。如鋼鐵業可發展具有重量輕、高強度的高精密度特殊金屬材料，支援高科技產業、扣件、切削工具、造船(軍艦與遊艇)、頂級汽車、機械與假牙等產業。傳統石化業亦可研發半導體材料專用的化學溶液、化學氣相沉積材料等，建立台灣供應鏈，取代進口原料。

金融實驗專區

香港因港版《國安法》通過後，大量資金與人才的出走，當我國也想爭取這些資金與人才，取代香港國際金融中心的角色之際，才發現台灣嚴重缺乏金融中心的條件，所以，今年3月發布的全球金融中心指數（The Global Financial Centres Index, GFCI），台北總分數大幅衰退47分，名次由27名下降到75名，排名下滑41名，已是2017年3月以來連續六次評比衰退。

我國金融管制思維，過於偏重於防弊與保護消費者，對於新興金融科技與創新金融商品採取高度管制的作法，嚴重扼殺金融創新。各大城市欲成為金融中心，須全面修改相關法規與扭轉管制模式，現階段幾乎不可能。比較可能的做法，就是建立實驗性的金融中心。

高雄市仍有相當的土地資源，可規劃金融實驗專區，在區內大幅度解除管制，並鼓勵進駐的業者推出新創產品，例如:日前與金管會有激烈爭執的台灣街口支付託付寶，就能在實驗區內上市，對於境外人員與資金流動也可採彈性作法，待評估成效甚佳後，再推行至全台灣。

推動文化為基礎的觀光

高雄擁有豐富的觀光資源，有山有海，還有客家、眷村、原住民多元文化，農產與漁產富裕，在地美食多樣化，足以打造有深刻內涵的文化觀光。如在那瑪夏鄉、茂林鄉、桃源鄉，推動原住民深刻之旅；以及美濃鎮與旗山鎮等客家庄舉辦深度體驗客家文化等主題旅遊。

另外，高雄的軍事文化與眷村深具特色，市內各地軍營與軍校眾多，並有許多特色眷村。惟隨著時代轉變，大幅縮編的軍營與老舊眷村淪為逐一拆除命運，殊為可惜，或可考慮推行軍事與眷村文化體驗活動。

在廢棄軍營可辦偽當兵營隊，讓男生重拾數饅頭的日子，吃大鍋飯、莒光日教學、行軍、睡通鋪、棉被折成豆腐、參觀軍營與軍艦等。還可舉辦兒童、外國人與女性體驗營，讓沒機會過兵的人，也可體會軍中生活。

眷村亦是相當具特色的文化，旅客居住在左營或鳳山的傳統眷村建築內，安排至中山堂或中正堂看愛國電影，參觀廢棄的軍營，導覽員介紹日據時代的日式眷村建築，穿插歷史事件，如對日抗戰、台灣光復、陸軍官校建立、韓戰與越戰對台灣的影響、美國海軍第七艦隊分遣隊（7th Fleet Detachment）在左營駐地與左營美軍顧問團營區、中美斷交、十大建設對高雄的影響，甚至228事件與美麗島事件等。當然不可錯過眷村美食，如鹹水鴨、外省麵、酸菜白肉鍋，還有在地的肉羹米粉、肉圓、丹丹漢堡等，一定讓旅客畢生難忘。

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