【Yahoo論壇／曾志超】莫過度神化台美經濟對話

作者為中華經濟與金融協會副秘書長

台美經濟繁榮夥伴對話（EPP）日前閉幕，雙方並簽署為期5年的合作瞭解備忘錄（MOU）。總統蔡英文透過臉書指出，雙邊合作關係不斷深化，台美的全球夥伴關係再次提升。

民進黨政府於全球最大的自由貿易協定-RCEP簽署之際，不斷釋出台美經貿關係推進的訊息，以掩飾我國無法加入RCEP的邊緣化危機這樣的政治操作可以理解，然過度神化台美對話，就毫無意義。

美國看守政府衝衝衝

美國總統大選後，縱然現任總統川普不承認選舉結果，但隨著各州重新計票逐一完成，選舉訴訟也因川普陣營提不出明確的選舉詐欺或舞弊證據，紛紛被各法院駁回，拜登勝選幾無懸念，川普仍在做困獸之鬥。

美國COVID-19疫情不斷惡化，每日新增確診案例逼近二十萬例，累計確診病例突破1200萬大關，死亡人數遲早會突破三十萬人。病毒肆虐儼然是美國當前最嚴重的問題，不過川普政府卻視若無睹，至今還有政治人物認為不需要戴口罩，在全世界公衛最先進的國家發生此事，讓人匪夷所思。對於維繫經濟的疫情紓困法案，選後也轉趨消極。

不過川普政府不處理疫情，並不是因為敗選而扮演看守政府，反而在重大爭議問題積極表態，例如：美國國務卿蓬佩奧對外表示，台灣非中國一部分；蓬佩奧並積極走訪歐洲與中東，並走訪西岸屯墾區，成為訪問屯墾區的美國最高層級官員，接著還訪問有主權紛爭的戈蘭高地；紐約時報報導，川普有意向伊朗主要核基地發動攻擊，所幸被幕僚勸阻；拍賣阿拉斯加北極保護區土地，作為原油開採之用；宣布加速伊拉克與阿富汗撤兵等。

第一場EPP也是最後一場?

從上述重大問題決策可知，不少與拜登的政見牴觸，川普似乎有意在新政府接任前製造拜登困擾。首屆台美經濟繁榮夥伴對話亦是在選後才提出來的，會中簽署MOU，擬定台美各項產業政策方向，所簽訂的MOU效力還有五年的效力，跨越整個新總統任期，勢必將引發拜登的不滿。有可能第一場對話也是最後一場。

藍綠MOU效果大不同

大家應該記得高雄市長韓國瑜剛上任之初，至大陸與各國行銷高雄農產品，也簽了不少MOU，被綠營人士狠酸MOU沒有法律效力，實質效益有限。如今蔡政府也簽了MOU，就大力宣傳雙方已就九大議題達成重大成果，台灣與美國的關係大邁進，進入求夥伴關係。

空泛對話變成中美實質談判

外交部長吳釗燮還強調，這個對話是台美關係的重要里程碑，台美是經濟合作的重要夥伴，雙方經濟對話預計每年都會召開，不會因為政黨輪替而暫停。

事實上，該對話僅是即將下台的川普過渡政府，向對岸示威的戲碼，我國在川普政府要求下，被迫搭配美方演出，大家低調演完就算了。蔡政府不但大肆宣傳，還將交換意見的「對話」，塑造成台美經貿「談判」的大戲，媒體並將當年加入GATT、WTO談判成果歸功於蔡英文，這次又擔任背後的操盤者…，恐與事實有一定的差距。

對話所簽署的備忘錄，原本就沒有拘束力，實無須期待拜登政府承認。何況觀諸九大議題僅不斷強調加強交流與合作，並重申川普重要政策等宣示式內容，而我方真正關心的FTA等議題，都無法列入題綱，難謂台美關係有實質的提升。

執政黨與其務虛聯合川普炒作新聞，造神提升網路聲量，對台美實質關係毫無幫助。還不如盡速與拜登團隊接觸，化解選舉期間押寶川普政府造成的嫌隙，建立互信的基礎。

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