【Yahoo論壇/曾志超】莫過度神化台美經濟對話

曾志超
·中華經濟與金融協會副秘書長
·4 分鐘 (閱讀時間)
Concept TAIWAN-AMERICAN RELATIONS  For the Inspector. When I created this photo, I used the public domain map http://www.freemapviewer.com/en/map/Map-China_60.html
圖片來源:Getty image

作者為中華經濟與金融協會副秘書長

台美經濟繁榮夥伴對話(EPP)日前閉幕,雙方並簽署為期5年的合作瞭解備忘錄(MOU)。總統蔡英文透過臉書指出,雙邊合作關係不斷深化,台美的全球夥伴關係再次提升。

民進黨政府於全球最大的自由貿易協定-RCEP簽署之際,不斷釋出台美經貿關係推進的訊息,以掩飾我國無法加入RCEP的邊緣化危機這樣的政治操作可以理解,然過度神化台美對話,就毫無意義。

美國看守政府衝衝衝

美國總統大選後,縱然現任總統川普不承認選舉結果,但隨著各州重新計票逐一完成,選舉訴訟也因川普陣營提不出明確的選舉詐欺或舞弊證據,紛紛被各法院駁回,拜登勝選幾無懸念,川普仍在做困獸之鬥。

美國COVID-19疫情不斷惡化,每日新增確診案例逼近二十萬例,累計確診病例突破1200萬大關,死亡人數遲早會突破三十萬人。病毒肆虐儼然是美國當前最嚴重的問題,不過川普政府卻視若無睹,至今還有政治人物認為不需要戴口罩,在全世界公衛最先進的國家發生此事,讓人匪夷所思。對於維繫經濟的疫情紓困法案,選後也轉趨消極。

不過川普政府不處理疫情,並不是因為敗選而扮演看守政府,反而在重大爭議問題積極表態,例如:美國國務卿蓬佩奧對外表示,台灣非中國一部分;蓬佩奧並積極走訪歐洲與中東,並走訪西岸屯墾區,成為訪問屯墾區的美國最高層級官員,接著還訪問有主權紛爭的戈蘭高地;紐約時報報導,川普有意向伊朗主要核基地發動攻擊,所幸被幕僚勸阻;拍賣阿拉斯加北極保護區土地,作為原油開採之用;宣布加速伊拉克與阿富汗撤兵等。

第一場EPP也是最後一場?

從上述重大問題決策可知,不少與拜登的政見牴觸,川普似乎有意在新政府接任前製造拜登困擾。首屆台美經濟繁榮夥伴對話亦是在選後才提出來的,會中簽署MOU,擬定台美各項產業政策方向,所簽訂的MOU效力還有五年的效力,跨越整個新總統任期,勢必將引發拜登的不滿。有可能第一場對話也是最後一場。

藍綠MOU效果大不同

大家應該記得高雄市長韓國瑜剛上任之初,至大陸與各國行銷高雄農產品,也簽了不少MOU,被綠營人士狠酸MOU沒有法律效力,實質效益有限。如今蔡政府也簽了MOU,就大力宣傳雙方已就九大議題達成重大成果,台灣與美國的關係大邁進,進入求夥伴關係。

空泛對話變成中美實質談判

外交部長吳釗燮還強調,這個對話是台美關係的重要里程碑,台美是經濟合作的重要夥伴,雙方經濟對話預計每年都會召開,不會因為政黨輪替而暫停。

事實上,該對話僅是即將下台的川普過渡政府,向對岸示威的戲碼,我國在川普政府要求下,被迫搭配美方演出,大家低調演完就算了。蔡政府不但大肆宣傳,還將交換意見的「對話」,塑造成台美經貿「談判」的大戲,媒體並將當年加入GATT、WTO談判成果歸功於蔡英文,這次又擔任背後的操盤者…,恐與事實有一定的差距。

對話所簽署的備忘錄,原本就沒有拘束力,實無須期待拜登政府承認。何況觀諸九大議題僅不斷強調加強交流與合作,並重申川普重要政策等宣示式內容,而我方真正關心的FTA等議題,都無法列入題綱,難謂台美關係有實質的提升。

執政黨與其務虛聯合川普炒作新聞,造神提升網路聲量,對台美實質關係毫無幫助。還不如盡速與拜登團隊接觸,化解選舉期間押寶川普政府造成的嫌隙,建立互信的基礎。

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