【Yahoo論壇／李志強】中國為何「不得不打」貿易戰

作者為淡江大學中國大陸研究所副教授兼所長

6月2日大陸國務院新聞辦公室公佈了《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書，內容主要是控訴美國主動發動貿易戰，損害到中美兩國和全球利益，且一年來多次談判都是美國背信而無法達成協議，但大陸仍願意合作解決兩國經貿糾紛，並表達一向是秉持「不願打，不怕打，必要時不得不打」的態度。

這一次白皮書內容多是重申大陸過去的立場，其實目的是安內多於攘外，向國內人民訴求貿易戰是美國挑起的、經濟損失是美國造成、大陸是美國無理要求下的受害者等。這可以從兩方面來觀察，一是貿易戰對大陸商品輸美的打擊已經開始浮現:據美國海關統計，2019年第一季美國從大陸進口為1,059.7億美元，衰退13.9%，美國對大陸出口為259.9億美元，萎縮18.8%，貿易逆差為799.8億美元，下降12.2%，即大陸對美貿易順差減少了111億美元。5月17日川普宣佈將另一批從大陸進口之2,000億美元商品的關稅從10%高到25%後，今年第三季大陸對美出口勢必大幅衰退。6月6日川普在愛爾蘭再度表示在適當時候可以對下一批金額至少3,000億美元的大陸商品課徵25%關稅，若此措施真的實施，無疑是對已經疲弱的大陸商品輸美投下更大的震撼彈。

二是在中美貿易戰下，大陸今年以減稅救經濟，但減稅後地方政府財政收入吃緊，只好大幅增發地方債以彌補資金缺口，另方面增加市政建設、交通運輸、保障性住房等基礎設施擴大內需。今年前5個月地方債的發行規模達1.94兆元人民幣，約為去年同期的2倍，已完成全年新增地方債務3.08兆元額度的63%，可見貿易戰對大陸的出口及經濟成長衝擊很大，例如沿海出口主力省份江蘇的發債金額已達1,013億元人民幣，而內陸出口不多的西藏、貴州等發行規模都不到100億元人民幣。在民營企業出口的受傷程度普遍大於國有企業的情況下，白皮書等於向國內人民解釋了大陸「不得不打」貿易戰的原由。

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