【Yahoo論壇／李正修】將領晉升凸顯蔡政府專擅面目

作者為國政基金會副研究員

國防部23日舉行「109年下半年陸海空軍將官晉任布達暨授階典禮」，由蔡英文總統親自主持，期勉「國軍將領能秉持初衷，一起努力打造新一代的國軍」。

按理說，年度晉升典禮是國軍例行性公事，本來應該沒有特殊亮點，今年卻有例外，原來因私煙案督導不周而遭記大過的總統府警衛室主任陳敏華晉升少將，再度成為話題。典禮結束後，他被記者滿場追著跑，就在軍方刻意保護下不發一語地快步離開，反而成了鎂光燈焦點。

去年震驚全國的總統府侍衛室菸品走私案發生在2019年7月，原先擔任總統府侍衛官的吳宗憲利用陪同總統蔡英文「自由民主永續之旅」的出訪機會，藉職務之便進行香菸走私，涉事香菸數計有10009條、市值約新臺幣六百餘萬元。涉案單位還包含中華航空公司高層及國家安全局官員等。

這分明就是法律定義的香菸走私案，執政的民進黨為了掩護總統府秘書長陳菊的失職，先辯稱這只是「超買」，但在撲滅不了社會怒火後，蔡總統親自道歉，但仍強硬定調為「違法私菸」，且不忘拉前任政府墊背，說是前朝陋習，所以是歷史共業。

此事件發生後，國安局局長彭勝竹上將引咎辭職，總統府侍衛長張捷中將調職，而身為總統府警衛室主任的陳敏華也因督導不周遭記大過一次。按常理看，由於私煙案非同小可，更涉及國安局與總統府警衛室的利益衝突，陳敏華今年絕無晉升的機會。

然而，民進黨終究是民進黨，「只要我喜歡，有什麼不可以」。只要有人願意身先士卒，蔡政府給的回報一定豐厚，也因此當時幫陳菊擋子彈的陳敏華自然論功行賞。

依據民進黨立委的說法，「陳敏華的升遷是依照軍中規定，他曾因私菸案被記大過，但也因為執行專案有功，按照規定（功過相抵），確實符合資格，應該尊重軍中的體制。」問題是，究竟是執行哪個重要專案，能讓陳敏華得以在短時間內就得到大功？

自己是退休中將的國民黨立委吳斯懷就評論蔡政府的作法不可取，認為「這樣的升遷顯然有違過去軍中長期立下的人事晉升要旨，這是否意味著以後犯錯被記過都無所謂，只要和層峰關係良好，軍旅生涯依然能平步青雲，繼續獲得晉升機會？」

換言之，往後將領只需討好特定政黨，無須專精於戰備，反正都有上位者為其掩護。長此若往，這樣的政治環境培養下的軍隊，難以承擔保家衛國之重責大任，絕非人民之幸。

從蔡政府近期的各項作為可明顯看出，自詡為民主捍衛者的民進黨早衰敗成知法玩法、專擅權力遊戲的一群政客組織，只知追逐權勢、忘了基本民主原則。

監察委員的提名作業本應是何等慎重的國家大事，卻只由幾位總統核心幕僚搞小圈圈，還煞有其事地以為提名國民黨籍的黃健庭就是藍綠和解，卻看不到名單充滿黨派算計的斑斑痕跡。

被提名為監察院長的陳菊在記者會上表示，會於立法院投票通過後退出民進黨。此番話看似希望維持中立立場，卻過於矯情，因為以她跟蔡總統的關係及其在民進黨內的份量，誰敢不賣她面子，當然也沒有哪個監察委員敢太歲頭上動土，主動調查她主政時期的高雄市府弊案。試問，這樣的監察院有什麼可期待的？

現在的在野黨確實無力阻擋民進黨立院的多數暴力，只能眼睜睜地看著執政黨專擅濫權，把原本應是高風亮節的監察使職位，當成人事酬庸的政治賭本，濫用人民對其信任，最後定將自食惡果。

這次的將領晉升案點出一個現實，原來找到政治靠山遠比國防專業更重要。在民進黨政治掛帥的威逼之下，軍人也不得不低頭，但此等政治算計總有被揭穿的時候。

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