【Yahoo論壇/李正修】美次卿訪台 反成了民進黨外交笑柄

李正修
·國政基金會副研究員
·4 分鐘 (閱讀時間)
美國國務院次卿柯拉克(Keith Krach)(後右)今天搭乘專機來訪傍晚抵台,美國在台協會(AIT)處長酈英傑(前右3)等人親自接機,柯拉克向眾人拱手致意。(中央社)
圖片來源:中央社

作者為國政基金會副研究員

當主管經濟發展、能源及環境的美國國務次卿柯拉克(Keith Krach)專機飛離松山機場時,蔡英文政府官員的內心應該非常糾結複雜。原先向國人鼓吹是兩國斷交後的國務院最高層級官員訪台,但結果卻是如此怪異,與先前所宣稱的安排截然不同。

早前美國衛生部長阿薩爾(Alex Azar)搭乘帶有美國國旗的行政專機來台,柯拉克此行只是商務包機,更像是跨國企業家來談生意的模樣。相較之下,很難讓人認為,美方此行是真心想磋商雙邊經貿合作的,無怪乎,蔡政府及民進黨對國務次卿來訪都三緘其口,因為美國國務院聲明已經講得很清楚,他此行是代表美國政府出席前總統李登輝的追思告別禮拜,其他的都是禮貌性拜會。

若非蔡政府高調吹捧柯拉克來訪的目的,怎會把自己搞得灰頭土臉呢!絕大多數國人、包括在野的國民黨在內,皆高舉雙手支持台美深化雙邊合作,像是經貿、文教、科技、甚至是軍事外交等層面的往來,但也不希望執政黨只會搞大內宣,甚至把台美正常互動當成能在兩岸對峙獲利的因子,而忘記辦正事。

猶記得前陣子,當經濟部長王美花與美國亞太助卿史達偉視訊時,後者對我方提出復談TIFA或洽商BTA興趣缺缺,但當史達偉提及將由柯拉克訪台談「美台經濟暨商業對話」時,整個執政黨只能用欣喜若狂來形容,自此就一再向國人洗腦該對話的重要性,且層級比過往的經貿談判還高。

偏綠媒體為了幫腔蔡政府,寫了一篇「內幕」報導,提及此次未能舉行台美經濟對話的最大原因,在於美國貿易代表署擔憂台灣最大在野黨的反美豬宣傳,認為「現在的承諾不一定可靠」,因此主張談判進度「不能放太快」。另有涉外人士還舉台灣通過核食公投為例,將所有問題都指向國民黨。

姑且不論該位涉外人士是否有通天本領,能一窺美國部會的歧見。倘若上述說法能成立,那豈不是太看重國民黨了嗎?蔡總統片面就宣布開放含萊克多巴胺的美豬進口,難道全面執政的民進黨還會擔憂在野黨的阻撓嗎?此外,若國民黨力推的美豬公投案真的獲得多數國人支持,不也是向美國傳達一個訊息:台灣不願在沒有任何安全配套措施及對等談判的情況下,就貿然接受美豬進口。更不用說,倘若多數國人支持該公投,就等同重重打臉蔡英文。

實際上,此傳聞根本是民進黨一貫內宣失敗的「當家卸責」手法,主因是「蔡政府對美溝通出包,長期以來好大喜功,沈溺於操作出口轉內銷的後果」。很明顯,民進黨忽略彼此已多年未談判的事實,就開始大肆宣傳,現在當然無法實質對話,更何況蔡政府根本沒有確實掌握美方來訪的真正意圖。真相是,美國貿易代表署根本尚未將美台談判列為工作重點,況且美國國務院從不負責經貿談判,倒不如說柯拉克此行是為了幫美國企業準備向蔡政府施壓,來得貼切。

擅長操作外交轉內銷的民進黨,這次為何對柯拉克來台乙事,如此低調保密,實在令人費解。行政院長蘇貞昌說是「尊重訪客」,實情是被牽著鼻子走,蔡政府根本只是川普總統尋求連任、將中共當成最主要威脅以挑起美國人民愛國精神的棋子,全面炒作「仇共親美」的蔡政府如今也只能言聽計從。

整個行程鋪陳與安排只能用光怪陸離、瞠目結舌來形容。蔡政府「謙卑」地接受美方要求,卻毫無自己的立場與主張,更沒有表達捍衛國民健康的堅定信念。若說這不是卑躬屈膝,什麼才是卑躬屈膝呢?

外交談判本來就是「給與拿」(give and take)的妥協,尤其小國更難抵抗大國壓力。在中共脅迫下,台灣本來就不容易參與經貿整合,所以國人不會妄想一步登天,只希望政府能在兼顧國人健康安全無虞前提下,務實展開台美經貿談判,而不是將外交搞成政黨競爭工具,到頭來自己灰頭土臉,還被人看破手腳。

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