【Yahoo論壇】欲得「民心」者，必先得「天下」？

讀者投書：王不丹／高雄市服務業

某大財經媒體近日公布了一份全國22縣市施政調查報告，循例又搶佔各媒體版面，甚至成為藍綠攻防議題；但卻引來苗栗縣長徐耀昌痛批這份評比，根本是「用錢堆出來的」、「吃相難看」。孰令致之？那是因為不分藍綠、幾乎各個縣市都在問自己，難道只有先得「天下」者，才能得「民（調）心」？如果要每年做評比，至少應避嫌，不要去拿各級政府委辦的標案，方能杜悠悠之口，息「徐耀昌們」之怒，重塑媒體公平形象。

順著徐耀昌之怒，不難發現原由。只消上網查查，就發現該媒體光是2018年一年，在政府採購網的決標公告上顯示，就標到各級政府共56個標案，金額達8千餘萬；如果再加上廣編特輯（看起來像專題報導的廣告頁）和其他的行銷手法，恐怕早已破億。

更值得一提的是，每逢大選年，該媒體就「生意興隆」。2014年縣市長選舉，該媒體拿到64個標案，2018年也是縣市長選舉，56個標案到手；總統大選也不遑多讓，2019年8月止，已拿到38案，2015和2016各標得57及48個案。統計從2013年起迄今，該媒體取得標案的決標金額，至少已高達3億8千6百餘萬元。公標案不會被倒帳，獲利堪稱穩定，也難怪被人指指點點。如果再加上，該媒體集團的其他刊物，著實令人側目。

球員是業務部，裁判是編輯部，如何讓「徐耀昌們」心服而不出惡言？試問，又有哪個縣市敢不買帳？因為，民意才是勝選的王道，不是嗎？

再循徐縣長的猛烈炮火觀察，不難發現，這份「縣市長滿意度暨競爭力調查報告」確實有部份值得探討。例如，報告中所謂的幸福城市調查，是以73項主客觀指標來排名，其中客觀指標佔比80%，主觀民調指標佔20%。吊詭的是，桃園市的客觀指標是六都倒數第一，但主觀民調指標卻是榜首！這樣的調查結果，不禁令人懷疑，這種主客完全相反的施政滿意度調查，意義何在？只要首長的滿意度奪冠，市政工作再怎麼爛也没關係嗎？

如果客觀的施政數據完全不會影響到首長的施政滿意度，還有哪位首長會關心客觀的施政數據指標？只要把首長的形象包裝好，贏得市民的滿意度幾乎就能在選戰中勝選，反正老百姓根本無從理解所謂的客觀數據指標。更好玩的是，什麼叫幸福？有任何科學根據來評定你幸不幸福嗎？經濟、環境、文教、社福和施政力都很好，大家就一定覺得幸福嗎，覺得光榮嗎？恐怕未必。

其次，該報告明白指出，這項幸福城市調查，是拿2018年的施政做為主客觀指標調查標的。問題是，除了桃園及台北兩都，是由市長連任外，其他四都首長都在2018年年底才上任，拿上屆首長的施政指標套用在現任首長身上，這四都過去一年幸不幸福，都要由新任首長來承擔，怎麼說都說不過去。

媒體取得政府標案的總決算金額，雖不能證明縣市首長施政滿意度與政府廣宣標案間有對價關係，但早已引來非議。難道，媒體刊物不應自行避嫌？一再參與競逐各縣市政府的廣宣公標案，又要年年評比對幸福下定義，不叫球員兼裁判，又該如何形容？

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