【Yahoo論壇／洪耀南】泰國特殊選制：第二大黨才是老大

作者為台灣自由選舉觀察協會理事長

泰國在3月24日舉行大選，當天完成開票，但直到新泰皇就職之後，中選會才公布當選結果，中間相隔45天。

一個國家體制，可以分總統制、內閣制、還有所謂雙首長制，政黨是兩黨制、一黨獨大、多黨制，當選是相對多數還是絕對多數，選區與選制等構成一個國家的民主基石。泰國非常清楚，是君主立憲的內閣制、多黨制、單一選區一票制、相對多數，其結果就非常有趣。

泰國眾議院共有500席，單一選區區域眾議院有350席，150席是政黨比例代表制。採取類似德國聯立制的模式，但泰國不同德國之處，泰國是一票制，而德國是二票制，一張是選區域，一張是選政黨，最後計算是以政黨得票率來計算席次，例如500席，甲政黨政黨得票率是20%，甲政黨的總席次是100席，如果區域只贏得80席，比例代表制可以再分配20席，如果區域只拿下30席，比例代表制可以分配70席，在國會席次比例是依照政黨票的得票率計算。分配比例代表制有門檻限制，但也可能出現超額席次。

泰國選委會公布結果，在350席區域，只公布349席，因為在清邁第八選區的為泰黨（Pheu Thai Party）當選人蘇拉蓬（Surapol Kiatchayakorn）捐了2000泰銖（約新台幣1940元）給僧侶被選委會判定賄選，因此將於5月26日重新選舉。不分區也只公布149席，剩一席也等此區補選結果在公告。

塔信所支持的為泰黨拿下136席，贏得最多區域席次，但得票率22.29％，用政黨票計算席次應該只有111席，但區域已經超過政黨得票率的席次，故為泰黨不能分配政黨席次。

軍政府的政黨公民力量黨（Palang Pracharath）在區域拿下97席，但總票數得票率是23.44%，政黨比例代表席次分配，先扣除為泰黨，故公民利兩黨分配19席，總席次變成116席。

這次爆紅的未來前進黨（Future Forward）在區域只拿下30席，但政黨得票率是17.63％，比例代表制分配50席，從第五政黨跳上變成第三大政黨。最老牌的民主黨（Democrat）區域只剩下33席，但政黨得票率是11.11%，最後總席次事52席，還有泰自豪黨（Bhumjaithai）區域是39席，政黨得票率是10.51%，二者加總席次51席。其餘還有幾個小黨的席次，泰國發展黨（Chartthaipattana）6席、民族黨（Prachachart）6席，泰國行動聯盟（Action Coaltion for Thailand）1席和國家發展黨（Chartpattana）1席。

而總理投票也是首創，除了總理不一定是要國會議員以外，且是由眾議院與參議院共同投票，軍政府與皇室掌握參議院的250席，而組閣權不是由眾議院最多席次組閣，而是由政黨票最高的政黨組閣，非常明顯就是軍政府的公民力量黨組閣。

總理與組閣權的量身定做設計以外，造成泰國政黨，贏得區域最多席次反而不如排名第二，削弱單一政黨獨大的獲過半的可能，造成政黨林立，有利於中小政黨的選制，泰國政黨未來為眾議院埋下『動彈不得』不穩定的導火線。

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