【Yahoo論壇/涂力旋】蔡英文的兩岸新論述 民共論壇可行嗎?

涂力旋資深國會助理
涂 力旋
蔡總統。圖/中央社
蔡總統。圖/中央社

作者為豐原區社皮里長

隨著520腳步接近,蔡英文總統準備展開他的第二任期,兩岸關係是大家眾所矚目的焦點,尤其在國民黨召開的國政挑戰記者會上,蔡政府在兩岸議題上獲得的分數僅只有5.52分(滿分為10分),僅優於司法改革的4.96分。蔡總統勢必要在這任期展現其掌控兩岸議題的能力,同時也要有所進展以求其歷史定位。

然而,在此時刻卻有兩件事情的操作讓外界丈二金剛摸不著頭緒,分別是英派立委蔡易餘所提案修正《兩岸人民關係條例》、《憲法增修條文》修正草案,擬刪除法條中的「國家統一前」等文樣,改以「因應國家發展」等文字取代,以及「民共論壇」的提出。兩者雖然皆踩了煞車,但是這或許就是蔡英文想要在兩岸關係上有所突破而做的兩手策略。

蔡易餘委員所提出的修正案,在上廣播節目時他還說蔡總統一定覺得我很棒,如今卻撤案,他在臉書自述「才解現在的時機點更是危險,縱使反中聲浪高漲,國際關係仍是如履薄冰,勢必要戰戰兢兢」。的確,我們可以從做為執政黨的一份子不只應該配合政府既定的政策,也有義務避免台海局勢失穩的角度來討論。

但從另外一個層面來看,或許他在替蔡英文總統就職時創造出空間,提案本身可以安撫民進黨黨內獨派勢力,並將停損點設在蔡委員身上,讓他當了一次小丑,同時也營造蔡英文政府能夠在兩岸關鍵紅線上踩煞車,過去所踩的紅線都是選舉語言,只要蔡英文想要對話時,就可以讓前線的黨內同志理解「國際與兩岸情勢的重要性」,在者也引領出之後的「民共論壇」。

「民共論壇」是個突破以往外界對於民進黨既定印象的想法,雖然總統府發出聲明表示這是不實報導,但是空穴不來風,對於早已經「斷線」許久的兩岸關係,蔡英文想藉由第二任期恢復溝通也不無可能,或許不是這個名稱,但是尋求對話是必然的,甚至有可能透過美國的牽線與要求。一來蔡英文也想要她的歷史定位是和平,而非戰爭。二來,既使美中關係不佳,依照川普狂人的個性,美國也沒有這麼多人力與財力負擔戰爭,他也會想扮演台海和平的牽線者,就像南北韓一樣,況且如果能讓中國與台灣都能夠聽話,更能夠凸顯他大國領袖的風範。

或許以上都是超乎想像,若蔡政府真的如此想,建議開始好好地尋覓海基會董事長的人選,因為在某種程度上可以將這人事的派任視為民共平台的發芽點,因為按照總統府的發言「作為民主國家,政府處理兩岸事務必須是政府對政府,而非政黨對政黨」,民進黨現在就是執政黨,大可運用海基、海協的交流平台來處理兩岸事務的問題。

只是,蔡英文必須要面對中國大陸願意談的兩岸架構是什麼?中國大陸勢必還是回會到「九二共識」上,若真的如此,蔡政府要拋出什麼基礎呢?「九二精神」?還是回歸中華民國的憲法基礎上?再者,習近平願意釋出這樣的善意嗎?他面臨的國內壓力又有多少?

同時,國民黨也應該去思考若今天真的民共展開對話了,國民黨的優勢又在哪裡呢?過去國民黨認爲自己是國人所信任最能夠處理兩岸關係議題的政黨,在過去的數次選舉中卻始終無法在兩岸議題上加分,既使江啟臣主席提出了四個共識,也強調國民黨會堅持一切努力,能為台灣和平、安全的保障。只是這樣的宣示不只是國民黨獨佔的,唯有取得執政才可以回到法制上跟對岸談,如何確保優勢,是國民黨必須面對的問題。 

綜觀過去的四年中,我們歷經了兩次選舉,蔡政府頻頻地在國內操作議題,透過選舉語言形塑中國大陸的黑暗面,再加上中國大陸也在治理上發生失當,香港反送中事件讓辣台妹撿到槍,但也創造出她可以突破兩岸關係的契機。只是,兩岸議題不單只有台灣唱獨角戲,當蔡總統成為國內最大共識,能否與對岸也創造出共識,這需要雙方努力,依照過去民進黨政府的言論恐怕還需要加把勁,畢竟不能期待已經天天罵人,還希望別人笑臉迎人對待吧!

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