【Yahoo論壇/涂力旋】韓?配,韓國瑜的考量

圖片來源:中央社
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作者為豐原區里長

隨著總統大選的腳步逐漸逼近,只剩不到一百天就要投票,藍綠政營總統候選人的副手人選也格外引人注意,特別是韓國瑜市長的選擇,熱門的副總統人選,從前行政院長張善政、南投神力女超人立委許淑華、前新北市長朱立倫、周錫瑋以及最近的黑馬人選立委江啟臣,各個都有各自擅長的領域,也都有一定的支持度。然而,我們應該問的是選擇副手,為何對韓國瑜如此重要?

韓國瑜市長民調近期持續低迷,原因眾多,但其中一個令人最擔憂即是他無法再像過去一樣將「期盼改革」的力量擴及到其他族群,而自己卻深陷在「被改革」印象中,再加上堅定韓粉的支持基礎,部分人有著強烈的排他性,對於自家陣營的建議更是排斥,使得原本自主性極高的藍營支持者呈現分裂狀況,既使內心支持藍營重返執政,卻又不敢明確的表態造就了現在韓國瑜的民調遲遲拉不上來。因此,外界把拉回其他族群的期待投注在副手身上,也使得副手人選格外受到注目。

但是,副總統的定位是什麼呢?依據我國憲法第四十九條規定:總統缺位時,由副總統繼任至總統任期屆滿為止。總統因故不能視事時,由副總統代行其職權。憲法上並無明定之職權,但副總統有輔弼總統之責,乃總統之僚屬或副手,平日承總統之命行事。曾有學者特別投書,表示支持副總統可以兼任閣揆的看法,也使得副手人選被熱烈討論。當我們在1997年修憲後,將立院的閣揆同意權取消,使得閣揆的權力來源與基礎是由總統任命,形式上閣揆是對立院負責,實質上卻是對總統的狀況,憲政體制也偏向了優勢總統制。換言之,過去的大法官釋憲可能不符合現在實際憲政體制,副總統兼任閣揆可能性大增。

回到韓國瑜市長選擇副手的問題上,副手人選可能需要來凝聚流失的支持者,甚至還要兼顧拓展票源的能力。這也是為何當初朱立倫前市長、前行政院長張善政都維持一定熱度的原因,就某種程度上他們可以吸引到韓國瑜需要的知識藍、經濟藍或中間選民等族群。若按照過去的傳統認知,副總統應該是沒有聲音的,他們無法強力號召這些族群回流。只是,如果按照本文的邏輯,韓國瑜是否能宣示副總統將會是未來閣揆的優先考量,以拉攏其他族群並強化擔任優秀人選擔任副手之意願,將成為一個困難的決定。

或許韓國瑜對於副手人選的考量並非是本文所述,但是會有副手兼任閣揆的聲音在在顯示韓營的困境。只是,上考場的是總統候選人,而非副總統,如何應答這場總統選戰的考卷,也只有韓國瑜能夠填寫上最後的答案。

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