【Yahoo論壇/王智盛】堅定、穩定、確定 蔡英文國慶演說的三軸線

王智盛
·中華亞太菁英交流協會秘書長
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蔡總統發表國慶演說。圖/中央社
蔡總統發表國慶演說。圖/中央社

作者為中華亞太菁英交流協會秘書長

2020年從年初到年尾似乎紛擾動盪不歇。年初的新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,而且隨著秋冬到來又有捲土重來之姿,美中關係則隨著美國總統大選的白熱化而更趨緊繃,且有重塑國際新冷戰結構之勢。前著衝擊了疫後全球經濟結構的轉型,後著則是牽動著始終敏感的台海局勢。就在這個關鍵時刻,美中台三方任一行為者的言行舉動都有可能會造成「十月驚奇」,而在這個節點上又適逢台灣的雙十國慶,使得小英的國慶演說就顯得。

但,小英的國慶演說反而用「堅定、穩定、確定」的主軸,取代了外界對於「十月驚奇」的念想,再次展現了台灣在美中關係和全球疫情下的韌性。

堅定:台海防衛信念

「堅定的台海防衛信念」是蔡英文在國慶演說中的第一條軸線。「以堅實的防衛決心和實力,才能保障國家安全並維護區域和平」既是小英在國慶演說中對於國家安全的宣示,也是對於這段時間兩岸戰雲陰霾的強勢回應。眾所皆知,面對自九月以來已經超過60架次的共機侵擾,再將上兩岸特定輿論或意見領袖總有「首戰即終戰」、「中共可能小打教訓台灣」等等聳動言論,台灣社會間確實面對自1996年台海危機以來最為緊繃的戰爭焦慮。儘管這樣的緊繃焦慮是中共的挑釁加上特定有心的操弄而形成,但作為國家元首,及時有效地穩定民心自是其責,因此我們可以看到蔡自九月下旬以來多次巡走國軍營區提振士氣、國防部也更積極地從各式防衛武力展演到軍事訓息即時公佈,都可以看到政府「不避戰、不懼戰」的堅定立場。因此,「堅定」的國安立場,等於是蔡英文透過國慶演說傳遞給包括對岸在內的內外各界的第一個訊號。

穩定:兩岸關係立場

「穩定的兩岸政策立場」,則是蔡英文在國慶演說中的第二條軸線。除了「更將積極參與未來的國際和區域新秩序的建立」這個台灣長期以來努力拓展的方向之外,關切兩岸關係走向者則應更細品「台灣堅守原則,有決心維持兩岸關係的穩定,但這是彼此共同的責任」之論---這一段說法延續了蔡英文520就職演說的論述基調,甚至更有「超越」。在520就職演說中,蔡英文提出了「和平、對等、民主、對話」的八字箴言和「願意跟對岸展開對話」的善意立場,而在紛擾十月的國慶演說中,小英不但罕見地引述習近平上個月甫在聯合國的演說「中國永遠不稱霸,不擴張,不謀求勢力範圍」,更正面地表述「這是一個真正改變的開始」的期待,甚至呼籲「北京與台灣共同促成兩岸的和解及和平對話」。

在這個全球以美國為首的反中抗中浪潮下,蔡英文仍然堅持「我們不會冒進,也會堅守原則」的立場,不僅與其過去六年的兩岸政策「穩定」,一段「兩岸當務之急,是共同討論和平相處之道、共存之方」更是道出對於兩岸未來「穩定」的期待,應值北京當局在此內外交迫之際細細思索。可以說,「穩定」的兩岸立場,等於是蔡英文透過國慶演說傳遞給包括對岸在內的內外各界的第二個訊號。

確定:疫後經濟路線

當然,除了備受威脅的台海和動盪不休的兩岸外,台灣社會更關心的是疫後台灣經濟發展的新路線和新動能。對此,自九月上旬台美開始醞釀啟動台美自由貿易談判、美國國務次卿建議推動「台美高階經濟對話」,到雙方簽訂「台美基礎建設融資及市場建立合作架構」,其實已經在勾勒疫後的台灣經濟新路線,也就是蔡英文總統在這次演說中所宣示的「全方位投入供應鏈重組」。必須坦承,儘管台灣是今年在疫情肆虐下全球最亮眼的經濟體,但面對數十年來從貿易對抗、技術管制到產業供應鏈重組的最大變局,台灣如何「超前部署」才是關鍵所在。因此,「確定」的經濟路線,等於是蔡英文透過國慶演說傳遞給台灣社會的第三個訊號。

「堅定、穩定、確定」是蔡英文面對中美對抗、亦後情勢乃至兩岸關係的變局中,特別利用國慶演說的節點所提出的「三軸線」。其中,無論是「堅定」的國防自衛,或是「確定」的經濟路線,都是可以操之在己的努力。但,「穩定」的兩岸關係,就誠如蔡英文總統所言,必須是「雙方共同的責任」---而當美國大選喧囂落定之後,北京是否已經準備好面對這個「共同的責任」呢?

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