【Yahoo論壇/王皓平】民進黨政府敢去擋美豬進口嗎?

王皓平國家政策研究基金會副研究員
王 皓平
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作者為國家政策研究基金會副研究員

民進黨在今年1月的總統選舉中大勝,在立法院的立法委員席次也單獨過半(61席);除此,美國在我國總統選舉期間,做足了各種優勢給民進黨,讓蔡英文高票當選。近來美國在台協會台北辦事處處長侃侃而談美豬、美牛的問題,不諱言地說到,若美牛與美豬進口台灣,那台美之間的「自由貿易協議」(FTA)就沒有問題。除此,副總統賴清德過去也曾直言以前民進黨執政時要開放美豬、美牛,在野的國民黨反對,但當國民黨執政時,變成在野的民進黨反對,過去他在國會,難辭其咎,要跟社會道歉。如今,民進黨立場受制於美方壓力而可能丕變,美豬議題將成民進黨政府「無法閃躲」的燙手山芋。

八年前,國民黨執政時面臨處理美牛進口議題,全國沸沸揚揚,甚至還出現「反美牛公投」。美牛進口台灣,除了狂牛症的風險外,還有「瘦肉精」的問題,而最常見的瘦肉精就是「萊克多巴胺」,這些原本生硬的添加劑名詞,相信多數的民眾都已朗朗上口。在當時被多數新聞媒體、多數國人奉為「台灣良心」、「俠醫」的毒物專家「林杰樑」醫生,就曾受訪指出食用瘦肉精將可能產生噁心、心悸、肌肉顫抖、乏力、血壓上升與頭暈等等的症狀。而這些說法,也正是過去的在野黨、現在的執政黨民進黨所力挺支持的論點。如今,時間過了八年,主客易位,過去的在野黨,現在變成要面對務實問題的執政黨,位子變了,腦袋似乎也變了。但瘦肉精對於人體的影響變了嗎?還記得林杰樑醫師給大家苦口婆心的勸告嗎?

然而,美豬問題的棘手性還不僅止於瘦肉精問題,也在於台灣養豬產業的規模與將影響的養豬戶數。我國豬肉的自給率達9成上下,牛肉自給率僅為5%,所以八年前我國政府所採取的「牛豬分離」政策,對於我國的畜產產業的衝擊並不大。但若要開放美豬進口,則勢必會直接影響到我國高達7千多間養豬戶的生計利益。目前我國養豬戶的戶數,前六大縣市分別為雲林縣、屏東縣、彰化縣、台南市、嘉義縣與高雄市。並未集中於1至2個少數縣份,勢將導致廣泛衝擊,不可不慎。

而且,依據「財團法人中央畜產會」所出版的《2018臺灣養豬手冊》所載,每位國人每年所吃掉的牛肉僅為5.88公斤,但每位國人每年所吃下的豬肉,平均為36.5公斤之多,兩者相差超過六倍。所以吃含瘦肉精的美牛對於國人身體的危害影響遠小於開放美豬進口。

若從美豬與台豬的價格來看,美國豬肉每100公斤的批發價格約為5000元台幣;而台灣肉豬每100公斤的生產成本就已約是5258元,平均交易價格約為7005元。兩國豬肉的價格相較之下,台灣豬肉完全沒有價格競爭力,這樣能不衝擊到我國的豬肉產業體系嗎?政策補助、輔導轉業等等的措施,這能化解多少的反對力道?此外,我們努力了22年,好不容易才從「口蹄疫區」中除名,讓我國的豬肉相關產品得以外銷、重新回到國際市場。但是如果開放美豬進口,那將使這些努力白費,而且讓我國養豬及肉品加工產業受到嚴峻的挑戰。

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