【Yahoo論壇／葉宗林】選舉造成的裂痕 政府該如何修補？

作者為台灣大學國家發展研究所碩士生

從今年總統暨立委大選結束，迄今已過約莫三個禮拜，然選舉所留下的後遺症，即民眾之間的相互對立以及彼此恨視，至今仍尚未止息。尤其是，針對政府如何處置兩岸關係未來之走勢，以及台灣主權該如何定位之爭論，更是雙方熱切參與的「戰場」。然若這些爭執是停留在理性層面上的溝通，當然可視為台灣民主社會體現容納多元意見的一種展現；遺憾的是，我們所看到的，不是些仇恨性言論，便是些針對性的羞辱性字眼。

可理解的是，在選舉中的激情與亢奮，也許很難在短時間內就得以調適；在論辯中與對立方的激昂言論，也不是說想停就能停。但值得思考的是，民眾彼此的仇視與對立，難道能台灣解決現況的種種困境？又，這樣的情緒若持續下去，是否只會更加阻礙台灣社會的團結整合？我想答案顯然都是消極且負面的。因此，為讓台灣盡快走出這負面的氛圍，作為此次選舉中乘載我國多數民意的蔡政府，勢必有責任與義務抑制這對立的現象，並著手修補民眾因選舉造成的裂痕。

為此，筆者認為，有三項措施是民進黨政府未來可以思考之處，以下分述。

一、正面向中共釋放善意，緩和兩岸緊張氣氛

去年中共總書記習近平提出的「一國兩制台灣方案」，以及香港爆發的「反送中」遊行，雙雙讓蔡英文在此次大選中「撿到槍」，使其獲得選舉的重要素材。然「中國因素」這把雙面刃，儘管能挽救蔡英文原本低迷的選情，卻也使其不得不在兩岸立場上趨於強硬。就在蔡英文屢屢發出強硬之聲明，以及輔以網路宣傳的效果下，便造就出強大的「仇中」聲浪，即使於選後的現在也難以弭平。

而蔡英文或深知民眾的「仇中」態度，將大大不利於改善兩岸關係，以及影響往後兩岸的各項互動，因此在當選後隨即向中共當局提出「和平、對等、民主、對話」的八字箴言。並且，民進黨部分人士也透過媒體釋，放出具有達成「蔡習會」意願之訊息，試圖和緩兩岸間的緊張氣氛。但，顯然這些「台派」勢力已殺紅眼，不僅沒意識到蔡英文為和緩緊張氛圍，因而釋放出的政治信號，近期更甚出征呼籲兩岸要共同防疫的「台派」代表賴清德。

因此，在此群眾已非民進黨可控的狀況下，若蔡英文仍不將立場說得「直接且明白」，反而繼續採取選舉時之基調的話，那這群受選舉影響、甚至已將不同立場者視為殺父仇人一般的群眾，在未來不僅會影響到蔡政府的兩岸布局，也勢必成為台灣團結的一大阻礙。所以，如何正面直接並善意地回應對岸，且使過度仇中的民眾，理解政府對兩岸關係之立場，以降低其對中共乃至於不同意見者之仇視，應是蔡英文所要思考的第一要務，

二、主動召開國是會議，共同研擬兩岸對策

所謂「國是會議」是指一類似政治協商會議的非常設機構，一般而論，該會議是由政府針對重要的政治、經濟議題，邀請朝野政黨與民間人士共同召開，並且決定政策方針。我國在李登輝擔任總統時期，一共召開了兩次大型的國是會議，包括廢止《動員戡亂時期臨時條款》以及台灣省虛級化等重要議題，皆是在國是會議中由朝野雙方共同作出決定，並加以實施之措施。因此，即使國是會議不具備任何的法定職權，但在面對國家的重大議題時，其仍扮演著重要的象徵性角色。

而如今台灣也正面臨對國家定位的嚴重意見分歧，因此若民進黨政府願意在此時針對兩岸關係招開國是會議，傾聽並接納朝野各方之意見，對團結台灣絕對具有正面效益，同時也能使各方支持者，有一相互理解之管道。更甚是，朝野的主要政黨若能進一步在會議中，共同研擬未來的兩岸對策，或許也有機會能終結人民近幾十年來對「統獨議題」的無謂紛爭。

更坦白而論，在現今台灣社會普遍瀰漫「仇中」之氛圍下，民進黨政府即使想在兩岸政策上急轉彎，也會因為他們在選戰中的態度，使其不得不對中共強硬。因此，在此種情況下，若無一個正當且合理的「台階」能下，他們很難改口去擁抱對岸。而國是會議或許就是能讓民進黨政府去合理化兩岸政策轉向的契機。尤其是，若能在這會議中獲得國民黨的「背書」，民進黨政府的兩岸政策也就更具正當性，並且也有助於降低泛藍民眾對其執政的不安感。

三、修正具爭議性之法案，降低各族群間仇視

在上一屆立法院的會期中，民進黨挾帶著政黨多數的優勢，通過幾項具「社會高度討論」的法案，先不論這些法案是否真有益於台灣，卻已實質造成各不同政治立場、年齡或者是職業等族群之對立。因此，若民進黨政府有心改善這些對立，在代表「新民意」的此屆立法委員任期中，可嘗試修正這些具高度討論的法案，或者提出相關配套措施，以減緩「被改革者」的剝奪感與不安。例如撕去《反滲透法》中對在陸台人的汙名化標籤，或者是推延年金改革的進程等。

儘管蔡英文此次大選的得票數多於上屆，但筆者相信，她也應該自知這樣的結果，並非是收這幾年所推出的改革之效，而是建立在「討厭韓國瑜」的不滿情緒上。畢竟，若這些改革真能為人民所接受，那為何民進黨會在2018年的地方選舉遭逢挫敗？是以，民進黨政府該思考的是，與其讓這些爭議法案無謂地造成人民對政府的仇視，何不就趁我國立法院換屆的契機，讓這些法案能隨著「舊民意」付之東流？

更直接地說，現在距離下一次選舉尚有兩年時間，民進黨政府若不趁此沒選舉壓力之時，修正這些法案，那待之後又面臨選舉期之時，勢必會遭受民眾同樣的挑戰，且屆時若要修正法案，所遭受的壓力又將更為強大。因此，若民進黨政府能盡速對這些爭議法案進行修正，不僅只是安撫被改革者的憂慮與仇視，同時也能為未來的選舉先行鋪路，應該審慎思考利弊得失。

筆者上述的三項愚見，或因理想而未臻成熟，但盼望台灣內部能減少紛爭、團結一致之心，卻殷切真誠。因為正如《荀子．議兵》所言：「民齊者強，民不齊者弱。」若選舉造成的裂痕無法被修補，台灣的社會持續充滿對立與仇恨，那又遑論如何應對來自對岸乃至於國際上的各種威脅與挑戰。而能否化解人民彼此間的心結，除了期待選舉過後，人民的激情能逐漸回歸平靜以外，也考驗著連任的民進黨政府，是否願意遞出象徵和解的「橄欖枝」，對台灣社會中的不同意見者，釋出善意的回應。易言之，台灣社會將走向團結或是對立，就在現今政府的一念之間。

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