【Yahoo論壇／葉宗林】陳菊只是序曲，民進黨的酬庸還有續集

作者為中華青年公共參與協會理事長

近期鬧的沸沸揚揚的陳菊擔任監察院長人事案，終究還是在民進黨佔立法院的多數優勢下，毫無懸念地通過。即使在此次議題中，國民黨透過較為激烈的抗爭手段，已喚醒民眾正視民進黨的派系酬庸問題；但遺憾的是，這可能還是為時已晚，民進黨早就將酬庸的觸角從中央伸進地方、從政務官體制伸進文官體制。

2018年，民進黨挾立院多數修改《農田水利會組織通則》，根據該法第40條規定，農田水利會將改制為「公務機關」，並且停止辦理會長以及會務委員的選舉。這就意味著，農田水利會已徹底喪失其自治權，政府將直接介入其人事的安排，未來改制後的農田水利會處長皆改成「官派」的出任形式。今年7月份，民進黨又通過《農田水利法》，更進一步將農田水利會之財產全數充公，以利蔡政府接收時能「整碗捧去」。

根據農委會主委陳吉仲近日受訪指出，農田水利會改制上路的時間，已由行政院長蘇貞昌拍板定案，將於今年的10月1日開始施行。這就意味著，各縣市共十七個農田水利會將首當其衝，盡收於民進黨的掌控之中。

而以上的各種措施，都不難理解民進黨的用心為何，他們目的就是，一方面針對國民黨過去在各地方的派系逐一「拔樁」，並且另一方面為自己人安排更多的職位以酬庸。這也代表著，民進黨的「大酬庸時代」已經來臨，未來台灣的地方自治將只能淪為歷史回憶。

不過，這也已不是民進黨第一次表現出難看的吃相，日前其黨籍立委鄭運鵬就以不符「現代政府治理」為由，提出修改《地方自治法》的法案，試圖取消各縣市之鄉、鎮、市長的自治選舉。儘管該法案最終因政策涉及範圍過大，加上當時朝野以防疫優先為由而不了了之；但民進黨試圖從中央到地方「贏者全拿」之野心，已是「司馬昭之心，路人皆知」。

事實上，在民進黨的治下除了地方自治逐漸崩壞之外，我國的文官體制也正在「剉咧等」。近日，行政院人事行政總處提出「聘約人員人事條例」草案，該草案內容規範，三等至五等的聘約人員可在進用滿3年後，任特定機關有職稱職務，儼然是為酬庸大開方便之門。這就令許多現任以及準備投入公職的人員不免擔心，是否若沒有民進黨黨證，就可能遭到上級的冷凍或者是不得其門而入。

即使姑且相信行政院是真心為約聘人員著想，但只要看到「口譯哥」趙怡翔憑藉酬庸，就能打破外交官的晉升慣例，擔任駐美代表處一等諮議，還是會令人擔憂，若未來沒有位子可以讓民進黨「塞」時，他們是否會把腦筋動到這管道上。畢竟，凡事有一就有二，我們也難保民進黨是否會食髓知味，再一次享受讓他們腐化的權力。

因此，陳菊此次的人事案不過只是序曲而已，未來民進黨的酬庸戲碼將會持續上演； 而且遲早有一天，民進黨黨證會比身分證更有價值也說不定。而這也不禁讓人認同日前國民黨主席江啟臣所言。

「民進黨，你們吃飽了沒有？」

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