【Yahoo論壇/蔡增家】一紙賀電掩蓋玉山論壇的光采

圖片來源:中央社
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昨日,台灣年度的國際盛會「玉山論壇」在台北舉行,會中國際友人冠蓋雲集,包含美國助卿、白宮前發言人、加拿大前總理、印度前外長、菲律賓前內閣部長都來台與會,但是,台灣駐福岡代表處的一封安倍烏龍賀電,卻頓時掩蓋了「玉山論壇」的光彩,外界紛紛把焦點放在究竟安倍有沒有發這封賀電?

從福岡代表處的聲明當中,可以看出這封安倍賀電並非造假,而是從台灣長期可信任的日本友人當中取得的,那麼如今為何日本政府又要對外否認呢?

其實,這從日本人講究「內」「外」不同作法的習性可以看出,由於台日兩國之間沒有正式邦交關係,而在日本政界又有許多親台的友人,包含安倍首相也被歸類為親台派,這些台灣的政界友人在擔任國會議員時期,可以公開主張支持台灣,但是擔任官職之後,因為是代表日本國家立場,在發言上便顯得相當小心翼翼,他們可以私底下支持台灣,但並不希望被公開,以避免觸怒中國大陸的政治紅線,這是謝長廷說:「日本並沒有說這封賀電是假的。」的主要原因。

圖片來源:中央社
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換句話說,安倍首相與麻生副首相的國慶賀電,就是透過私底下的個人管道轉交給福岡代表處,因此,在賀電上沒有任何官銜署名,由於要取得安倍首相及麻生副首相的電賀,必須要在日本具有相當大的政治影響力,同時也要和兩人有深厚的個人關係,再加上福岡位處於北九州,接近安倍故鄉山口縣的地緣關係來看,有人認為這個可信賴的長期政治友人,應該是安倍的胞弟岸信夫。

而對安倍及麻生來說,這封賀電是代表他們個人的祝賀,而並非以首相或是副首相的身份發出,而為了避免外界的過度聯想,他們通常會要求駐日代表處不要公開,而可能是福岡代表處求功心切,將這份安倍賀電在國慶會場上公開,這打破台日兩國長期以來的政治默契,自然引起日本政府的不悅,自然要對外加以否認,這也是蘇貞昌院長說要查處福岡代表處是否有所失職的主要原因。

只是,台灣駐福岡代表處的總領事,是一位外派多年的資深外交官,應該深知台灣外交的艱難處境,以及台日關係長期以來的默契,怎麼會犯下這種政治錯誤呢?

民進黨上台後,所出現的雪崩式斷交潮,讓前線外交人員承受相當大的壓力,因而急於表功、扳回一城,應該才是主因,日前台灣在一週內連續斷了索羅門群島、吉里巴斯兩個邦交國,再加上三年以來已經斷了七個邦交國,這讓台灣急於在現有的非邦交國,特別是美日等具有代表性的大國中,尋求外交上的突破,再加上近期美國國會對台通過一系列的友台法案,美國副總統彭斯及國防部助卿薛瑞福也公開表示支持台灣,這讓駐日單位也覺得日本應該可以如法炮製,希望以公開安倍的國慶賀詞來立功。

只是,日本並非美國,日本在外交政策上雖然追隨美國,但是在對台政策上,日本卻比美國相對保守得多,台灣駐日人員至今仍無法取得取外交豁免權,就是一例,再加上日本最近正在積極改善中日關係,希望利用明年春天習近平的訪日,來達到中日關係正常化的最終目的,在這個關鍵時刻,日本政府當然不希望台灣問題造成中日兩國之間的絆腳石,這是日本官房副長官岡田直樹在第一時間,便在記者會上公開否認這份賀電的主要原因。

由此可見,羅馬並非一日造成的,外交突破也並非是一蹴可幾的,在中國大陸的外交打壓下,我們更應該要細心呵護得之不易的個人情誼,而不要為了求功心切,而破壞兩國之間長久以來的政治默契。

從這次安倍賀電的烏龍事件中,我們可以看到國家終究是追求自身利益的最大化,任何私人情誼關係還是無法超越國家利益,一紙小小的賀電,便把「玉山論壇」的成就給淹沒,面對詭譎多變的外交局勢,我們豈能不謹慎為之呢?

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