【Yahoo論壇／蔡增家】一紙賀電掩蓋玉山論壇的光采

昨日，台灣年度的國際盛會「玉山論壇」在台北舉行，會中國際友人冠蓋雲集，包含美國助卿、白宮前發言人、加拿大前總理、印度前外長、菲律賓前內閣部長都來台與會，但是，台灣駐福岡代表處的一封安倍烏龍賀電，卻頓時掩蓋了「玉山論壇」的光彩，外界紛紛把焦點放在究竟安倍有沒有發這封賀電？

從福岡代表處的聲明當中，可以看出這封安倍賀電並非造假，而是從台灣長期可信任的日本友人當中取得的，那麼如今為何日本政府又要對外否認呢？

其實，這從日本人講究「內」「外」不同作法的習性可以看出，由於台日兩國之間沒有正式邦交關係，而在日本政界又有許多親台的友人，包含安倍首相也被歸類為親台派，這些台灣的政界友人在擔任國會議員時期，可以公開主張支持台灣，但是擔任官職之後，因為是代表日本國家立場，在發言上便顯得相當小心翼翼，他們可以私底下支持台灣，但並不希望被公開，以避免觸怒中國大陸的政治紅線，這是謝長廷說：「日本並沒有說這封賀電是假的。」的主要原因。

換句話說，安倍首相與麻生副首相的國慶賀電，就是透過私底下的個人管道轉交給福岡代表處，因此，在賀電上沒有任何官銜署名，由於要取得安倍首相及麻生副首相的電賀，必須要在日本具有相當大的政治影響力，同時也要和兩人有深厚的個人關係，再加上福岡位處於北九州，接近安倍故鄉山口縣的地緣關係來看，有人認為這個可信賴的長期政治友人，應該是安倍的胞弟岸信夫。

而對安倍及麻生來說，這封賀電是代表他們個人的祝賀，而並非以首相或是副首相的身份發出，而為了避免外界的過度聯想，他們通常會要求駐日代表處不要公開，而可能是福岡代表處求功心切，將這份安倍賀電在國慶會場上公開，這打破台日兩國長期以來的政治默契，自然引起日本政府的不悅，自然要對外加以否認，這也是蘇貞昌院長說要查處福岡代表處是否有所失職的主要原因。

只是，台灣駐福岡代表處的總領事，是一位外派多年的資深外交官，應該深知台灣外交的艱難處境，以及台日關係長期以來的默契，怎麼會犯下這種政治錯誤呢？

民進黨上台後，所出現的雪崩式斷交潮，讓前線外交人員承受相當大的壓力，因而急於表功、扳回一城，應該才是主因，日前台灣在一週內連續斷了索羅門群島、吉里巴斯兩個邦交國，再加上三年以來已經斷了七個邦交國，這讓台灣急於在現有的非邦交國，特別是美日等具有代表性的大國中，尋求外交上的突破，再加上近期美國國會對台通過一系列的友台法案，美國副總統彭斯及國防部助卿薛瑞福也公開表示支持台灣，這讓駐日單位也覺得日本應該可以如法炮製，希望以公開安倍的國慶賀詞來立功。

只是，日本並非美國，日本在外交政策上雖然追隨美國，但是在對台政策上，日本卻比美國相對保守得多，台灣駐日人員至今仍無法取得取外交豁免權，就是一例，再加上日本最近正在積極改善中日關係，希望利用明年春天習近平的訪日，來達到中日關係正常化的最終目的，在這個關鍵時刻，日本政府當然不希望台灣問題造成中日兩國之間的絆腳石，這是日本官房副長官岡田直樹在第一時間，便在記者會上公開否認這份賀電的主要原因。

由此可見，羅馬並非一日造成的，外交突破也並非是一蹴可幾的，在中國大陸的外交打壓下，我們更應該要細心呵護得之不易的個人情誼，而不要為了求功心切，而破壞兩國之間長久以來的政治默契。

從這次安倍賀電的烏龍事件中，我們可以看到國家終究是追求自身利益的最大化，任何私人情誼關係還是無法超越國家利益，一紙小小的賀電，便把「玉山論壇」的成就給淹沒，面對詭譎多變的外交局勢，我們豈能不謹慎為之呢？

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