【Yahoo論壇／蔡增家】日本對新冠肺炎的「格差防疫」

今年一月爆發的新型冠狀肺炎（俗稱武漢肺炎，以下簡稱新冠肺炎）席捲全球，總計有超過四萬多名受到感染，如今連最後一塊淨土非洲都出現首名的感染案例，而在這波疫情蔓延中，最讓人訝異的當是一向有防疫模範生之稱的日本，台灣、韓國與遠在歐美的國家，都對大陸觀光客進行禁止與管制，日本卻仍然對陸客敞開大門，這讓最近日本全國各地開始出現本土感染案例，甚至還出現不名的感染源，使得日本成為中國本土之外疫情最嚴重的國家，連台灣都對日本提升為一級流行區域，世界衛生組織更把日本當成是疫情是否會全球化的重要關鍵。

其實，在今年一月二十三日中國宣布武漢封城之後，日本是最早派出撤僑班機到武漢接回日本僑民的國家，至今已經派出四班撤僑專機，與台灣相比，日本政府撤僑的動作算是相當快速，但在另一方面，當台灣於二月八日宣布中港澳人士禁止入境，美國及歐盟國家也都暫時中止飛往中國的班機，而日本政府卻只對來自湖北的旅客進行管制，其他省份的陸客只要沒有出現發燒，仍然可以進入日本旅遊，日本政府這種鬆緊截然不同的態度可見一般，只是，日本為何會出現這種「格差防疫」呢？

首先是日本過度依賴人民的自主管理的國家，其實在平常時日，日本人民戴口罩的比例便是相當高，而只要感冒身體不舒服，也會進行自我的隔離與管理，同時在2003年SARS流行期間，日本是中國周邊唯一零案例的國家，因此，日本並沒有歷經疫情大流行的經驗，自然在防疫措施上便以「集中」來取代『圍堵』，這是日本政府在新冠肺炎爆發之初，只急著把日本僑民撤回日本國內，但卻並未對大陸觀光客進行有效管制的主要原因，而如今當日本各地陸續出現不名感染源，而其大多數皆與中國觀光客有接觸史，在疫情快速蔓延下，日本再來進行圍堵時已經是相當困難了。

其次是日本過度依賴中國觀光客，若嚴加管制將不利於經濟的復甦，自從2012年安倍上台之後，爭取外國觀光客便成為日本刺激經濟的一帖猛藥，安倍政府甚至把開放觀光當成是日本的「二次開國」，這讓日本成為全球第五大觀光國，今年更喊出觀光客破四千萬人的口號，而在日本外來觀光客中陸客是最主要的來源，也是日本經濟的最大貢獻者，如今若為了新冠肺炎而管制陸客赴日，將會衝擊到日本內需市場，不利於經濟的復甦，這是日本政府在管制陸客政策上，遠遠落後於其他國家的主要原因。

最後最重要的當是擔心影響八月東京奧運，2020東京奧運會是日本政府籌備多年的一大盛事，日本希望利用這次奧運會重新展現日本科技力，證明日本仍然是全球的經濟大國，因此日本政府不希望因為過度管制觀光客，而讓東京奧運的舉行出現斷點，然而，如今隨著新冠肺炎的疫情在日本逐漸擴大，也為八月份的東京奧運矇上一層陰影，國際奧委會雖然信誓旦旦說東京奧運會將如期舉行，但是日本疫情是否會延續到夏天，將成為東奧最大變數。

而最特別的是，日本在這次新冠肺炎疫情中，對中國大陸不斷地伸出了援手，從日本來的捐贈物資源源不斷地送到中國，展現中日兩國患難共處的兄弟情，中日關係將會因為這場疫情逐漸擺回正軌，這應該是這場疫情的意外收穫吧。

只是，日本的「格差防疫」已經讓疫情逐漸在本土蔓延，日本政府原本希望以正常化、一般化、寬鬆化的態度來處理這場疫情，希望能夠降低對日本經濟的衝擊，進而不影響到今年夏季東奧的舉行，如今隨著疫情的擴大，再加上不明感染源的增加，已經讓許多國家對於日本是否能處理這場疫情開始打上問號，台灣政府已經將日本提升為一級流行區域，許多觀光客開始對赴日旅遊產生疑慮，日本政府希望以「格差防疫」的方式來淡化這場疫情，卻反而讓日本成為中國之外疫情最嚴重的國家，從現在來看，似乎是得不償失。

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