【Yahoo論壇/蕭督圜】冷眼看香港 澳門的「一國兩制」能繼續悶聲發大財?

香港泛民主派團體民間人權陣線16日再發起反修訂逃犯條例大遊行,民眾身穿黑衣上街,高舉布條表達訴求,遊行隊伍行進時高喊要求行政長官林鄭月娥下台。中央社記者裴禛香港攝  108年6月16日
圖片來源:中央社

作者為淡江大學一帶一路研究中心副執行長

近期來香港社會因「反送中條例」而沸沸揚揚,但一水之隔的澳門卻異常的平靜,讓許多人對同為「一國兩制」下的兩個社會不同發展格外好奇。澳門自回歸後由於博彩業及陸客自由行的開放,平均所得早已名列世界前茅,近期來更因港珠澳大橋的開通、粵港澳大灣區的建設而加倍興旺。甚至北京為強化澳門「一國兩制」的示範作用,有意在澳門建立新的證券市場,吸納香港的部分功能,在北京的加持下,澳門未來的發展可望繼續發大財。而今年,澳門也將迎來回歸後的第三位行政長官,行政長官誰人出線不僅將牽動澳門未來的發展,亦會影響到未來的台澳關係。

日前澳門立法會主席賀一誠正式宣布參選第五屆澳門特區行政長官,他也是目前四位有意參選的人士中社會聲望及政治經歷最足夠的,在他宣布參選後澳門社會出現一片的支持之聲,沒人會懷疑賀一誠已然是特首的事實。但賀一誠當選後將面對的挑戰,雖然不若香港特首當前的沉重,但長期結構性的問題也已成為澳門社會的隱患。

首先是居住與交通的民生問題,賀在參選記者會中申明「若當選後,會重點關注如何解決年輕人、夾心階層上樓問題,認為這是關乎澳門平穩及長治久安的問題;並認同要重視交通問題,更指出要有城市總體規劃才能解決交通真正的瓶頸問題。」以澳門目前的社會發展來看,解決瘋狂高漲的樓價及持續惡化的交通問題可說是迫不及待,這不僅是澳門人心中的痛,更是澳門社會對目前政府最大不滿之處。

其次是融入粵港澳大灣區的議題,在北京的規劃下參與大灣區及一帶一路建設,能為澳門帶來重大發展機遇,也是難以避免的課題。但將澳門青年帶入大灣區的同時卻可能造成澳門人才荒的窘境,而大灣區的薪資遠低於澳門缺乏吸引力也是不爭的事實。賀一誠認為,「澳門未來在融入大灣區的課題上還有很長的路要走,這需要和中央一同去統籌」,但這個政治任務將是他任內對北京交代政績的主軸。

最後是賭場經營權的續期問題,眾所皆知目前「三主三副」的賭牌將於2022年到期。事實上,博彩業雖是澳門的命脈,但澳門人對其又愛又恨,因為博彩業侵蝕了社會的健康發展。由於就業市場在博彩業不斷推高工資的吸納下,不僅中小企業難以招人,大量來澳的外僱人員,造成前述交通與居住問題更加惡化。賀一誠對此表示,「博彩業未來應要健康發展,而政府已就博彩業發展進行檢討,待修改《博彩法》後才會對賭牌的數量作判斷。」但賭場經營權分配涉及的利益異常龐大,更牽動澳門社會發展動態,其挑戰更甚於前者。

雖然澳門社會對於賀一誠的當選殆無疑義,但必須指出的是,賀先生的參選聲明中亦有該談卻未觸及之處。第一,是政制改革的部分;香港的現況已經證明政治制度應該隨不同時空條件做出調整,雖說港澳的社會及政治環境不同,但澳門基本法亦規定「立法會多數議員由選舉產生」,未來賀先生能否回應社會希望增加直選席次的聲音將是觀察的重點。第二,澳門社會對於長年來政府施政上的不作為批評甚多,無論是輕軌通車的遙遙無期或是都市更新的延宕都是具體的例子。未來賀先生組成的政府應改善施政風氣,而非「一誠不變」的佛系施政,扭轉澳門每年以現金分享降低民怨的方式,才會是澳門新世代所樂見的。

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