【Yahoo論壇/蕭督圜】香港林鄭月娥與澳門賀一誠的同與不同

蕭督圜
·淡江大學新南向中心副執行長
·4 分鐘 (閱讀時間)
Hong Kong's Chief Executive Carrie Lam speaks during a symposium on the "Outline Development Plan for the Guangdong-Hong Kong-Macao, Greater Bay Area" in Hong Kong, Thursday, Feb. 21, 2019. The Greater Bay Area linking up Hong Kong, Macao with 9 other cities is set to shift the Southern China from traditional manufacturing into a world-class hi-tech economic powerhouse to rival the Silicon Valley and Tokyo's Bay Area. (AP Photo/Kin Cheung)
圖片來源:AP

作者為淡江大學一帶一路研究中心副執行長

在新冠肺炎疫情鋪天蓋地的襲擊下,全球都格外辛苦。而香港疫情始終反覆,難以清零,再加以去年7月施行國安法後,港府不斷緊縮管治,引發民眾消極不配合。就社會人心與政經發展而言,過去一年是重重艱辛,未來一年仍是艱辛重重。反觀鄰岸的澳門,今年以來在疫情防護上屢屢超前部屬,這不僅是因為澳門社會上下一心,其中特首賀一誠的所展現的領導與協調能力亦是有目共睹。雖然港澳雙城的兩位特首同樣的戮力盡責,但不同的是領導特質的迥異,也讓治理現況天差地遠。

英國牛津大學教授Archie Brown在其著作《強勢領導的迷思》中提到,評價一名領袖的好壞,可以觀察個人對該領袖的好惡,或是看社會是否贊同該領袖所推動的政策。他也引用Joseph Nye對領袖的定義,「領袖是能幫助團體打造並實現共同目標的人」,因此他認為要評斷政治領袖的好壞,應關注其是否能達成有效領導,而非強勢領導。畢竟歷史證明,看似有力的強勢領導特質,輕則導致決策錯誤,重則造成無以計數的死亡。

顯然若以此標準觀察港澳兩位行政長官,能不能理解社會期待並一同完成目標,成為重要指標,也是施政成果的分水嶺。賀一誠的成功之處即在於他能快速回應社會期待,一方面穩妥地爭取北京的支持幫助澳門度過難關,另一方面扭轉長年來澳門政府的行政怠惰與失能,而這都是林鄭月娥所不能及的。

從賀一誠前年就任至今一年有餘,在就任的蜜月期即遇上疫情來襲,但他果決堅定的推出嚴謹的防疫措施,事後證明是正確舉措。但除此之外,賀一誠受到社會肯定之處在於,他願意面對澳門的核心矛盾,而非僅是宣傳政府好的一面。例如,澳門經濟發展長年過度依賴博彩業,雖澳門政府提出「經濟適度多元化」,但始終無太多作為。而賀一誠目前的策略,一方面在中央推動粵港澳大灣區戰略的氛圍下,強化與廣東的區域合作,努力爭取珠海橫琴與澳門的跨境金融合作,日後可能設立澳門證券交易所。

另一方面,在國際情勢丕變下,澳門作為中國與葡語國家的橋樑,有利於協助中國打開新的外交空間,拓展貿易平台。此外,有鑑於澳門是一個社團社會,也是一個講求和諧的社會,因此願意謙卑傾聽並與社會廣泛合作是領導人成功的要件,顯然在這方面,沒有傳統家族包袱的賀一誠得到各界的肯定。

反觀香港特首林鄭月娥的表現,外界很難說她怠惰與不盡責,但恰恰因為她為展現可以是北京信任的強勢領導人,故而貪功躁進且剛愎自用,從修例到防疫的諸多政策作為只能是香港史詩級的災難。整體而言,她缺乏合作、傾聽與謙卑的特質,不僅無法幫助北京妥善管治香港,也無法爭取建制派與其同行。最大原因即在於,她無法理解及回應社會期待,也難以號召香港社會與其一同打造與實現目標。

雖然說香港的深層次矛盾其來有自,各界均知要解套絕非易事,但從去年至今,香港各界即不斷提醒政府,若無法解決居住正義、強化社會流動、改善勞動環境等基本問題,社會的衝突只會更加激烈。但面對大規模社會衝突,港府最終僅能仰賴北京一連串強勢作為化解危機,固然如今看似止暴制亂,但「香港新時代」下的矛盾依然未解。

因此,從香港恒生大學李少南教授等人的研究,發現香港撕裂的社會下也存在著撕裂的媒體,藍絲與黃絲復因政治資訊吸收渠道的不同,加深對彼此的厭惡。而香港中文大學教授鄭宏泰等人做的研究則發現,香港社會18-49歲的青壯年族群中多數對香港政府的表現極不滿意,且成為他們傾向離開香港的主因。顯然,林鄭月娥當前的處境,離一位「好領袖」的距離越來越遙遠。縱使林鄭月娥與賀一誠的權力都來自於小圈子選舉的不足授權,但能否滿足社會期望並完成共同目標,成為林鄭月娥與賀一誠之間最大的不同。

______________

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台,文章僅反映作者意見,不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去