【Yahoo論壇/許慧儀】2021中國對台施壓只增不減?

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中國國家主席習近平的灰白頭髮在兩會期間引發熱議。分析認為,習近平刻意露出白髮目的在於展現親民、節儉作風,也可能是現在的自信足以令他打破中共的染髮成規。圖為習近平4日出席兩會活動,可看見有一些白髮。(中新社提供)中央社 108年3月7日
圖片來源:中央社

作者為新加坡國立大學李光耀公共政策學院碩士

中國對台施壓只增不減?

自今年八、九月以來,中國對台灣壓制及刺激的高調手法持續加溫,從台灣在防疫上獲得全球關注、經濟屢創佳績、國際聲量愈趨升高、修憲等相關法律及政治等議題不斷浮出檯面,再加上美國不斷對台釋放友好利多,中國有理由對台進行高壓行動以便對其內部交代,但11月3日後美國選舉段落的一連串事件後,幾乎確認川普即將下台,中國更加放大力道對台進行武力嚇制,以嚇阻動作為由行經營戰場之實,預料在明(2021年)中共對台的壓力更只會增加不會減少,對台策略將仍舊持續高調激烈。

而中國對台灣的政策是否進一步有所變化,仍可從幾個時間點觀察出來。

首先,若說明(2021)年1月20日為美中關係的分水嶺尚不為過,美國新一任總統上任,推測在美中問題上或將可能變換隊形與手法,將牽動與台關係;

其二、明年初為習五點宣布兩周年及中共首個建黨百年,是否屆時有新論述,頗值得關注;

其三、明年初即將召開的對台工作會議,中共是否將在此會議中初步定調接下來對台策略並做出部署,勢必引發各界注意;其四、明年中共兩會的召開,習近平勢必將發表談話,是否涉及兩制台灣方案如何具體逐步落實或進一步安排與內容,即是觀察重點。

此外,更進一步推敲2022年,此是習近平即將連任第三任領導人的關鍵年,礙於連任的漂亮與對內部有好交代的前提下,反推2021年的對台策略,則中共勢必對台灣的有更加強烈的打壓,畢竟美國對中政策,在民主黨拜登上台後,對中政策要完全成形必須要一段時間,雖說拜登表示上任後不會馬上取消中國關稅等承諾,但在這段美國對中政策形成的漸進期,卻也是中國對台策略最顯著的區間,其對台所使出各種手段是否將在此段時期更加全面細緻、且影響深遠,更加值得密切觀察。

中國反測美國對中策略並搶先定調對美策略

中國在日前與日韓澳紐及東協十國簽署完畢RCEP後,接著對外宣布將進一步考慮加入CPTPP,縱使各界專家學者皆認為以中國目前的情況,要加入CPTPP具有一定的高難度,畢竟和RCEP比起來,CPTPP是高標準、高自由化的貿易協定,且這原本即是美國用來在地緣戰略上集結抗中聯盟的協定,如今中國直接說出將考慮加入,更顯其欲塑造並鞏固在亞太地區準霸主地位,也直接對即將上任美國總統民主黨拜登測試其亞太戰略底線到哪裡?

中國除了反測美國對中政策之外,也有中國首次主動尋求將開放的大門掌握在手中的意涵,在鋪完RCEP底後繼續向CPTPP攻城掠地,而值得注意的是,中國釋出加入CPTPP訊息以後,由中國全國人大外事委員會副主委傅瑩投書紐約時報,提出中美合作建議,呼應美方所提出的兩國可建構競合關係,並從台海及南海爭端議題提出建議,為了避免誤解和意想不到的衝突,兩國軍方可以在戰略層面開展對話,以建立有效管理潛在危機的機制,找到和平共處的路徑。

換言之,中國在美國新現任總統還在混亂時期、人事布局、尚未完成交接之時,已搶先設定中美未來關係的測試平台,限縮未來拜登政府對中關係的布局,也侷限駐美國對中戰略可能變化的拳法,促使美國將戰略拉回川普以前歐巴馬時代的對中基本策略方針。

美國選舉塵埃落定 中國對手現身

美國選舉到現在幾近已塵埃落定,民主黨的拜登與和賀錦麗幾乎已確認當選美國總統、副總統,雖然現任總統川普從11月3日投票結束後,便開始一系列不間斷的司法及法律訴訟程序和媒體喊話操作,卻也難以改變這個令他感到不甘心又悲傷的事實,不過到明年1月20日前川普仍是美國總統,媒體甚至傳出可能由他或副總統彭斯出訪台灣訊息,最後的瘋狂會不會再度上演,全世界也持續屏息以待。

縱使如此,民主黨的拜登即將就任美國新一任總統已然是不爭的事實,對於過去四年川普不斷制裁、斲傷的中國來說,究竟能承受到哪裡,恐怕都得站在中國的角度做分析會來得更加實際。

總的來說,美國的民主黨屬於典型的建制派理想主義者,共和黨屬於實力派現實主義者,而建制派理想主義者最大的特色就是擁有廣泛的全球性人才、全球商業的平台性、道德制高點的形塑性。這和共和黨白人優先、區域性商業、非以道德為主要宗旨的屬性有著極大的差異。換言之,對於中國而言,共和黨就像是西醫開刀術,來得快去得也快;民主黨則像是中藥熬煮術,慢火熬燉,滲筋透骨,自然是相當煎熬的!所以說民主黨是中國的對手自是不為過的!2021年美中關係如何的調整與再度定調,絕對是全球重點關注的焦點!

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