【Yahoo論壇／謝立功】「一例一休」該不該修？

作者為海洋大學海洋法政系教授

高雄市長韓國瑜為參選總統請假展開「傾聽之旅」，由最南端的屏東開始起跑，韓拋出廢除「一例一休」的議題，引發各界關注，肯定者有之、攻訐者有之、不明其意者更是大有人在。

所謂一例一休，簡單的說就是勞基法第36條修法，除每7日應有1日例假以外，新增了 1 日的「休息日」，雇主不得要求勞工在例假加班，而休息日出勤需事先徵得勞工同意，且雇主要多發給勞工加班費。一言以蔽之，其修法意旨，就是為了落實勞工周休二日，保障勞工權益。

然而歷經2016、2018年兩次修法，還是很多人想不通、看不懂，施行以來，不僅是企業主不滿意，勞工朋友也是怨聲載道，當企業主成本增加反映在物價上，造成物價大漲後，引發一般消費民眾都開始抱怨，於是政府公信力也掃地，所以可謂是勞工輸、雇主輸、人民輸、政府輸的「四輸」局面。因此，任何人當總統，都應主動檢討修正一例一休，拉近政府與人民的距離。

工商界看法，一例一休雖然不是要全部廢除，但是一定要通盤檢討，讓勞資雙方都能滿意。更有企業界人士痛批，當初民進黨政府硬推一例一休根本是「掩耳盜鈴」，一例一休是「惡法」，不管明年是藍或綠執政，政府都應回頭檢討，否則阻礙台灣經濟發展。

勞工界當然也希望保障其權益，畢竟一例一休是落實周休二日、單週工作40小時的一種做法，擔心重回「周休一日」的生活？或是休息日不領加班費、例假日要廢除？

一例一休或許適用於某些製造業，但是對許多上班時間不易固定的行業，例如旅行業、醫療業、媒體業等，雖然後來有部分放寬，但加班時數仍被限制。因此休假日應依據行業別給予彈性調整空間，先由勞工跟企業協商，但可保留政府介入協調之機制；其次是有關加班費的計算，雖然看起來雇主給付的加班費應增加，但實質上很多雇主因不符成本，故不願意負擔高額的加班費，結果是不要勞工加班，造成想多工作賺錢的勤奮基層人員無班可加，實拿薪資反而更少了。想多賺錢者能合法賺錢，這才是為政者該建立的公義社會！

政府有美意但若未制定成良法，可能反而適得其反，成為擾民、誤國、傷民、害國之惡法。隨著時代進步，我們與惡的距離應該越來越遠，而不是越來越近。事在人為，如何研議出讓勞資雙方都可以滿意的解決方案，先坐下來聽聽各方的聲音吧！台灣面積不算大，總統參選人應該多接地氣，多方瞭解各行各業所面臨的問題，先苦民所苦，未來才能創造樂民所樂的國家！

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