【Yahoo論壇／謝立功】悲歌！警察執法卻沒有保護自己的法律

作者為警察大學兼任教授、台灣警察學術研究學會榮譽理事長

鐵路警察李承翰遭思覺失調症者殺害案，嘉義地院判決無罪引發社會大眾熱烈討論，嘉義地檢雖兩度抗告成功，但重新裁定結果仍是交保，只不過這次裁定保證金由50萬元提高至100萬元，且限24小時內繳納，若於限定期間內不能具保，即失其效力，仍應繼續羈押。

依據刑事訴訟法第316條：羈押之被告，經諭知無罪判決者，視為撤銷羈押。但上訴期間內或上訴中，得命具保、責付或限制住居；如不能具保、責付或限制住居，而有必要情形者，並得繼續羈押之。或許有人質疑之前50萬元都籌不出來，如何能在24小時繳納100萬元，其實法院是在走具保之流程，可能認為事實上一定不能具保，但難道不會有熱心人士募款協助！

本案法院以兇嫌行為時符合刑法第19條第1項所規定，屬法定不罰情形，諭知無罪，令入相當處所施以監護5年。針對被告過去就有未規則回診、服藥順從性不佳等情形，外界質疑法官為何不適用該法同條第3項「因故意或過失自行招致者，不適用之。」。換言之，造成病情惡化，被告即便沒有故意，難道沒有過失？不回診、不就醫、不服藥的精神病患是在家中？還是平時也搭公車、搭火車、搭捷運、搭高鐵就在你我身邊？難道就沒有機制可以事先發現、預做評估、及時處理，台灣的社會安全網難道沒有漏洞？

四年前的小燈泡案引起社會震驚，已選上總統但尚未就職的蔡英文前往哀悼，留下一張親筆卡片，上面寫道「小燈泡 阿姨不會讓你白白犧牲。這個社會破了很多洞，我會用盡全力，來把他們都補好」。蔡英文還說為了避免全台人民生活在恐懼中「政府要負擔起最大的責任」。一個多月後，她在五二○就職演說中承諾，新政府必須要強化台灣的社會安全網。一個政府不能永遠在震驚，它必須要有同理心。第一個四年即將屆滿，社會安全網強化了嗎？破洞補起來了嗎？

依據保安處分執行法第4條第2項：法院對於應付監護、禁戒、強制治療之人，認為有緊急必要時，得於判決前，先以裁定宣告保安處分。第3項：檢察官對於應付監護、禁戒、強制治療之人，於偵查中認為有先付保安處分之必要，亦得聲請法院裁定之。請問法官、檢察官各位事先做了什麼？

又依據精神衛生法第41條：經專科醫師診斷屬嚴重病人有全日住院治療之必要者，應協助前往精神醫療機構辦理住院。嚴重病人拒絕接受全日住院治療者，直轄市、縣（市）主管機關得指定精神醫療機構予以緊急安置，並交由二位以上指定之專科醫師進行強制鑑定。若仍拒絕接受或無法表達時，可申請許可強制住院。因此衛福部與地方政府也有法源可執行！

前不久，同樣也是思覺失調症的小燈泡案被告被判無期徒刑定讞，其家人表示遺憾與悲憤，而殺警被告獲判無罪，不僅家人落淚，更是讓維持公共秩序、保護社會安全的警察無奈與不平。警察執法卻沒有保護自己的法律！立專法，在刑法增加專章，或在刑法妨害公務罪加重處罰，至少選一個吧？

若殺人可以無罪，其所造成之社會大眾恐慌不難想像。但病人與罪犯畢竟不同，病人得醫治、罪犯入監所，我們不要污名化精神病患，畢竟其犯重大刑案比例有限，但如何透過多次、多位醫師之定期、不定期檢查，延長監護期限，以防民眾擔心裝病之疑慮，以及確認後給予適當治療，同時設立專責的收容機構(例如司法精神醫院)，希望衛福部、法務部別再互踢皮球了！至於建立社會安全網，更需要政府相關機關及民間協力！大家趕快來補破網，完成小英總統第一任應承擔的責任吧！

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