【Yahoo論壇／謝立功】用一張選票清淨自己的肺

作者為海洋大學海洋法政系教授

距離總統大選不到40天，台中市長盧秀燕大動作與彰化縣、南投縣、苗栗縣、新竹縣、雲林縣及嘉義市等7縣市正副首長齊聚台中市政府，召開空污治理會報，強調台中火力電廠上周燃煤使用量已超過1104萬噸許可量，因此對中火開出第1張裁處書，開罰最高300萬元，且不排除撤銷1-2張生煤許可證。

中部7縣市首長喊出中部民眾的訴求，要求落實減少生煤使用量，不能再讓中部民眾用肺發電，以宣示對抗空污決心。2018年全球肺癌發生率，台灣高居世界第15名、也是亞洲第2名，值得關注的是，歐美國家有近85%肺癌患者為吸菸族群，但台灣肺癌患者有近半數都不抽菸，醫界認為空污應是防治重點。

回顧2018年縣市長選舉，民進黨政府為落實「2025非核家園」目標，並補足核一、核二廠機組除役後的電力缺口，以及達到區域供電平衡，規劃重啟深澳燃煤電廠及興建中油第三天然氣接收站。國民黨則提出「停止新建、擴建任何燃煤發電廠或發電機組（包括深澳電廠擴建）」的公投案，希望減少污染源的排放。由於深澳燃煤電廠案，草草通過環評決議，讓許多居民與環保學者無法接受。選前40餘天，當時行政院長賴清德不得不宣布深澳電廠停建。而前述公投案投票結果為同意為759萬9267票，不同意為234萬6316票，獲得通過。

另相關之公投第七案「你是否同意以『平均每年至少降低百分之一』的方式，逐年降低火力發電廠發電量？」，也正式通過。所謂「以核養綠」的公投第16案「您是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉』之條文？」，也以近590萬過關。政府本應尊重公投結果，落實各項減少空污之措施，但顯然做得不夠而引起公憤！

而最新發展是新北市宣布，已接獲「脫煤者聯盟」（Powering Past Coal Alliance, PPCA）通知正式成為聯盟會員，成為全台唯一加入該聯盟的城市，未來繼續朝向無煤城市目標邁進。該聯盟由英國和加拿大政府共同成立，致力於將燃煤發電轉換為乾淨能源，並與各國地方政府及組織推動老舊燃煤電廠退場，逐步停用燃煤減緩氣候變遷，目前有91個成員，包括32個國家，25個地方政府和34個企業組織。英國目前燃煤發電比例只占5%，預計2到3年內歸零，碳排放與1990年相比降低42％，但經濟成長60%，可見經濟成長與碳排不相衝突。

2018年8月台灣競爭力論壇學會公布民進黨執政「十大幹話」排行榜，其中「用愛發電」拔得頭籌，表示人民知道用愛是無法發電的！台電強調中火是為了民眾用電而發電，且地方政府針對空污問題應該全面治理，以上翻成白話文大概意思就是地方政府用電成長，你們自己要負責降低空污！原來執政不是靠欺騙人民用愛發電、不會缺電，就是怪罪人民用電太多造成缺電，或者索性責任推給地方缺乏有效治理，結果人民只好犧牲健康「用肺發電」！空污原因固然很多，但絕不是地方政府能全面治理的！

在一個資訊未能充分揭露的社會，人民無法與執政者對等討論公共政策，面對一個不尊重公投結果的政府，人民又能如何？這次就換台灣人民用選票來「恐嚇」總統參選人，逼出一個具體減少空污的方法吧！

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