Yahoo奇摩新聞 【Yahoo論壇／謝立功】蔡三周年》蔡總統滿意的改革 你滿意嗎？
作者為海洋大學海洋法政系教授
法理上我國總統之職權在外交、國防、兩岸，但實質上總統權力所及範圍，要視與行政院長之互動、默契。易言之，總統其實也可能觸及內政上的各種事務。蔡英文總統執政即將滿三年，回顧其核心職權，外交上舉其大者，親美、拉日、推動新南向政策，其中美國的台灣旅行法、台灣保證法，雖具有象徵性意義，但實質上對美台關係究竟有何法律上改變或真正影響呢？
台日之海洋事務合作對話結論，日方仍不願針對「八重山以南海域及沖之鳥海域作業問題」與我方進行協議，讓台灣漁民非常失望，我方原希望換取日方的施捨而不可得，反遭批評為媚日。新南向政策絕大多數可謂新瓶裝舊酒，以「東南亞國家優質團體旅客來台觀光簽證作業規範」（又稱觀宏專案）為例，期待爭取印度、印尼、越南、緬甸、柬埔寨及寮國等6國人民來台觀光，卻造成越南觀光客集體脫逃，當然必須深切檢討。
蔡英文在兩岸政策上的誤判，造成聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加、布吉納法索、薩爾瓦多等國斷交，邦交國已跌至新低的17國。為了展現不怕中共打壓的氣勢，表現於外是抗中，仇中，但內心似乎是不安、缺乏自信與恐中。2016選前蔡英文針對兩岸關係以「維持現狀」大打模糊戰，訴求中間選民支持認同，如今維持的是何種現狀，有無停滯或是更後退？相信人民心中都有一把尺！如今2020大選將屆，但選情較過去更是多變，幾可預測其極可能使用各種抗中語言來賺網路聲量，也必然出現更多激發對立之選舉語言，讓選票極大化。
另蔡英文曾表示自己是國防上注入最多心血的總統，例如自主研發武器系統，以及跟國軍弟兄姊妹形成命運共同體的關係等，希望能與國軍一同保護這個國家，外界亦有認為發展台美軍事聯盟值得嘉許，我們期待未來能看到具體的國防建樹，但更希望台灣能夠在有智慧的總統領導下，遠離戰爭無災無難。
在內政議題上：軍公教退休金制度改革，違反信賴保護、不溯及既往等法律基本原則；勞基法修正一例一休反覆、進退失據，造成雇主、勞工同受其害，甚至全民皆輸；不敢明確贊同同性婚姻，而出現「司法院釋字第748號解釋施行法」此種想要兩面不得罪之奇特立法名稱；台大校長卡管案，讓教育部長成為代罪羔羊；能源問題上，稱不缺電卻大停電，核二廠不是「重啟」是「再運轉」，深澳燃煤電廠在各界壓力下停建，但卻無視世界級自然遺產大潭藻礁之價值，荒謬地以興建觀塘第三天然氣接收站替代之；轉型正義竟出現東廠復辟，會不會越轉越不正義，那麼做不到也好，最多只是開空頭支票的詐欺犯；此外也發生過衛生紙之亂、除濕機之亂，然涉及民生之事孰敢謂小，此皆為人民之大事。
司法改革國是會議開會結論必須表決到蔡總統滿意為止，在人民不滿司法改革未見具體成效前，竟發生偵辦案件之檢察官遭監察委員彈劾，是否影響檢察官偵查權之行使，監察委員有無逾越其權限？立法院初審通過考試院組織法修正草案，將考試委員之職權弱化、人數減少，是否亦有違憲之虞？而我國雙首長制實際運作狀況，是否擔心形成雙頭馬車，或造成總統有權無責而行政院長成為總統執行長之現象，故修憲讓總統兼任行政院長，直接對立法院負責，又或者是副總統兼行政院長，皆有討論空間。
總統無論親美友日皆無不可，仇中抗中則無必要。總統對外要能增加朋友、減少敵人；對內要能創造就業、改善經濟。消極面不成為麻煩製造者，積極面更要成為創造美好未來、給人民信心幸福的和平締造者。
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