【Yahoo論壇/謝立功】香港反送中 台灣大選陷恐中

謝立功海洋大學海洋法政系教授
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作者為海洋大學海洋法政系教授

香港「反送中」遊行引起全球重視,特首林鄭月娥16日晚間「放下身段」發表道歉聲明,表示對修訂《逃犯條例》處理不當,並提及「並無重啟程序的時間表」,希望遊行人士盡快散去。個人以為,就算香港人群散去,但對台灣而言才是正要開始,本文將分析為何此事與台灣關係密切,其後續影響又是如何?

此次香港修訂之《逃犯條例》,全名為《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例(修訂)條例草案》,源自於2018.2.香港男子陳同佳在台殺害女友後逃回香港,迄今仍未引渡或遣返來台受審,香港政府就以此為由,推動《逃犯條例》修訂。該修法意旨原在於,凡香港與任何其他地方就一般性質的移交安排所沒有涵蓋的特定情況作出特別移交安排;就特別移交安排而言,由香港作出的移交所涵蓋的罪行範圍,限於37項現時適用於一般性質的移交安排的罪行;修訂《刑事事宜相互法律協助條例》,以使該條例適用於香港與任何其他地方之間的協助請求。

該條例修法文字放寬引渡罪犯至中國的條件,故也被稱為送中條例,然而香港人擔心未來引渡可能不僅是法條文字所列之犯罪,不無可能擴大適用範圍,各界更質疑將破壞一國兩制、損害香港司法獨立自主及言論自由的精神,因而走上街頭。

回顧港府先以港男陳同佳在台涉及之刑案為由提出修法草案,林鄭月娥前天召開國際記者會,宣布「因為台灣不接受以《送中》為司法互助的引渡框架」,因此在確定無法透過修該條例,引渡陳嫌回台受審,全案也失去了優先修法的「迫切性」,故決定暫緩該條例的修法程序。所以又是以台灣為由,作為結束該修法案下台之階。原來台灣在香港修此法扮演這麼關鍵的角色!

若論全球共同合作進行司法互助,讓打擊犯罪無疆界之別,本應是普世價值。但此次修法是一項錯綜複雜的法律與政治問題,司法互助既有法律上管轄權競合問題,也有管轄權退讓的政治現實考量,換言之,與一般修法不同處在於,加上了不少的政治味,林鄭月娥低估了政治作用力,未先取得輿論戰之優勢,此事當然也反應出中共政權未受香港人民信任。

民進黨黨內總統初選蔡英文勝出,與巧妙運用本案發展過程中,人民害怕、不信任中共有關。香港「反送中」遊行,對蔡英文而言,不只是撿到槍,可能算是撿到核子彈,今後蔡英文或民進黨之選戰策略,也將會以打「主權牌」、「安全牌」為主軸,藉由這類事件持續發酵,讓民眾在明年總統大選前,深陷於恐中、反中的社會氛圍中。

但這樣的結果將導致兩岸關係更加惡化,多數台灣民眾關心的是經濟,若走回意識形態掛帥的老路,令人擔憂台灣經濟繼續沉淪,受苦的將是台灣民眾。核子彈雖威力強大,若不顧台灣人民死活,哀鴻遍野的台灣是我們想要的嗎?難道總統參選人想不出既有主權尊嚴,又能安心賺錢的雙贏之路?

外界傳言此次香港「反送中」遊行規模如此之大,恐與美國有關,希望蔡英文莫認為她會獲得美國無條件的支持。台灣在美中貿易戰,不應只為自身政治利益押寶,如何從中求生存之道並保有台灣最大利益才是關鍵!總統參選人應該與雙方皆維持良好互動,人民要的是選一個最有能力的總統,爭取全民最大福祉,而不是在討厭民進黨、害怕共產黨中抉擇!更何況國民黨也不等同於共產黨,所以國民黨總統參選人要趕快向人民說清楚!

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