【Yahoo論壇/賈斐懋】美環保署長再訪台 來送禮還是來收帳?

賈斐懋(媒體人)
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松機出現美國行政專機 外交部基於互信不評論 。圖/中央社
松機出現美國行政專機 外交部基於互信不評論 。圖/中央社

作者為媒體人

川普政府下台一鞠躬倒數計時,臨去秋波送來環保署長惠勒訪問台灣。驚不驚喜?意不意外?開不開心?

美國內閣級官員訪台一直都是蔡政府大內宣的利器,把台美關係拚了命吹高,沒有最高點,只有更高點。衛生部長阿札爾訪台,標榜美國總統繼承第12順位,優先於馬政府時期訪台的環保署長麥卡馨,當然是台美關係的突破;國務院次卿柯拉克訪台,是歷年來最高層級的國務院官員,當然還是台美關係又一次的突破。

然而,環保署不涉美中台關係的敏感事務,環保署長繼承順位又低於衛生部長,更何況惠勒也非環保署首位訪台的署長,依照蔡政府的邏輯,沒有突破就無法大內宣,這一次的訪團恐怕連錦上添花的功能都沒有,充其量是食之無味、棄之可惜的雞肋。

說句直白的話,川普政府任內所通過最具友台指標意義的《台灣旅行法》仍然未達充分落實,美方高階官員訪台未有實質突破,畢竟硬要依繼承順位扯衛生部長比環保署長高階未免太過牽強,而國務院次卿也不過是機關眾多的二把手之一;而潛規則中我方包含總統在內的禁忌五人組始終無法叩關華府,至今最大的進展也不過就是副總統當選人在上任前去了一趟華府。

川普是非典型政治人物,川普政府也可能是歷年來最不按牌理出牌的美國政府,即便如此,美國過去四年的對台政策依舊是在《中美三公報》以及《台灣關係法》所組成的框架之內遊走,所剩時日無多的川普政府還有必要利用惠勒訪台刺激中國嗎?就算排除了中國因素,觀察過去兩次美國高階官員訪台,確實都帶來了台美關係之間重大變化。

阿札爾來了台灣之後,蔡英文隨即宣布開放含萊克多巴胺進口,送上大禮給美國,獲得了美國政要與產業界的高度讚賞,不論在台灣掀起多大的政治風波,也算是鼓起勇氣收拾民進黨在野時期造成的爛攤子。

柯拉克來了台灣之後,「台美經濟繁榮夥伴對話」緊鑼密鼓籌備,也趕在川普政府下課之前召開,並且簽署了MOU確認至少未來5年的對話基礎,稱得上是送給蔡政府的一顆定心丸。

換言之,惠勒訪台應該不至於「畢業旅行」如此單純,這趟行程總是要帶給台灣一些伴手禮,或是帶著一些成果回美國,不然豈不是落實了浪費公帑的批評?問題是,惠勒來台灣到底是來送禮還是來收帳?看守內閣成員如果真的談成了什麼算不算數?拜登政府又願不願意延續下去?讓我們繼續看下去。

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